Aneel aprueba nuevo contrato de distribución de energía para ampliar concesión de 19 empresas

El directorio de la Agencia Nacional de Energía Eléctrica (Aneel) aprobó este martes el nuevo formato del contrato de distribución de energía que regirá para la prestación de servicios por casi 20 empresas del sector eléctrico, que atienden a millones de consumidores e invierten miles de millones en las redes eléctricas del país.

La adenda se basa en criterios definidos por el Ministerio de Minas y Energía para adecuar la actuación de las distribuidoras a una nueva realidad del sector eléctrico, en la que la percepción de los consumidores de energía adquiere mayor protagonismo.

El texto define las condiciones para la prestación de servicios por parte de los concesionarios, sus obligaciones y cobros, sanciones en caso de incumplimiento de metas, formas de remuneración a los distribuidores, entre otros puntos.

El contrato también incluye el reconocimiento de la situación de las empresas que operan en “áreas con restricciones operativas severas” (ASROs), donde los equipos de las empresas no pueden entrar para cortar conexiones irregulares y cobrar facturas retroactivas. Es el caso de Light y Enel Rio, que sufren elevadas pérdidas no técnicas (hurto de energía), con gran impacto en los ingresos facturados.

La aprobación permite a la Unión avanzar con el proceso de renovación de contratos de 19 distribuidoras de energía cuyas concesiones vencen entre este año y 2031.

En este grupo se incluyen empresas que han estado bajo la mira del gobierno por su bajo rendimiento después de tormentas severas desde 2023, dejando a millones de consumidores sin electricidad durante varios días, como Enel en São Paulo.

También se incluyen en esta ola de renovaciones de concesiones CPFL, Equatorial, Energisa y Neoenergia.

La extensión del contrato no es automática y depende de la evaluación que haga el Gobierno y la Aneel sobre el desempeño de las empresas hasta el momento y las condiciones futuras para que puedan efectivamente asumir nuevos compromisos por otros 30 años.

La primera empresa en firmar el nuevo contrato será la eléctrica portuguesa EDP, cuya concesión en Espírito Santo expira en julio de este año.

Después de EDP, las siguientes distribuidoras cuyas concesiones vencen son Light, en junio de 2026, y Enel Rio, en diciembre de 2026. Enel también realizará renovaciones de contratos en los años siguientes en São Paulo y Ceará.

RECLAMACIONES DE LOS DISTRIBUIDORES

La junta directiva de la agencia decidió no aceptar algunas de las solicitudes hechas por los distribuidores durante las discusiones sobre la adenda en los últimos meses.

Aneel rechazó la propuesta de recalibrar las pérdidas no técnicas y los ingresos irrecuperables de las distribuidoras que operan en áreas con restricciones operacionales severas (ASROs) de forma más inmediata, y después de presentar un plan de combate a las pérdidas, como venían solicitando las empresas en esa situación, que enfrentan desequilibrio económico y financiero.

El texto aprobado prevé que esto ocurra a partir de la 1ª revisión tarifaria tras la firma del plazo por las empresas, que fijaría el plazo en 2027 para Light y 2028 para Enel Rio.

El regulador también decidió no incluir expresamente en el texto una fecha límite para que las inversiones realizadas por las distribuidoras comiencen a reconocerse anualmente en las tarifas.

Esta propuesta ha sido defendida por los concesionarios como una forma de agilizar las aportaciones para ampliar y hacer más resilientes las redes --según la normativa actual, las inversiones realizadas se incluyen en el cálculo de la tarifa que paga a las distribuidoras en revisiones que se realizan cada cuatro o cinco años.

Aneel también eliminó la condición de que los distribuidores renuncien a acciones legales y paguen las multas pendientes antes de extender sus concesiones. El texto aprobado mantuvo una previsión más limitada sobre este tema que lo discutido anteriormente, determinando que las empresas deberán desistir de sus acciones y renunciar al derecho a cuestionar los términos de la adenda suscrita o del decreto sobre prórrogas contractuales publicado por el Ministerio de Minas y Energía.