<![CDATA[ Parlamento vota em comissão alterações ao diploma que permite construir em solos rústicos ]]>

Los cambios a la legislación que permite reclasificar suelo rural como suelo urbano para construcción se votarán este miércoles en la especialidad, en el Parlamento, con propuestas de varios partidos, incluido el PSD, que aceptó los principales cambios defendidos por los socialistas.

El Decreto-ley 117/2024, de 30 de diciembre, que modifica el Marco Jurídico de los Instrumentos de Gestión Territorial (RJIGT), permite la reclasificación de suelo rural en suelo urbano para vivienda, pero las enmiendas del PS, PSD, Chega, Iniciativa Liberal (IL), BE y Livre se votarán en la comisión parlamentaria de Economía, Obras Públicas y Vivienda.

El diploma entró en vigor el 29 de enero, tras evaluación parlamentaria solicitada por BE, PCP, Livre y PAN, pero las resoluciones de cesar la vigencia del decreto-ley fueron rechazadas con los votos en contra del PSD, Chega, CDS-PP, IL y un diputado no inscrito, la abstención del PS y a favor de los proponentes y cuatro diputados socialistas.

La abstención del PS quedó asegurada después de que el Gobierno y el PSD aceptaran los principales cambios impuestos por los socialistas, para evitar la revocación, que quedaron reducidos a una especialidad junto a otros de Chega y los socialdemócratas, a los que se añadieron también los de BE, IL y Livre.

La votación de las propuestas en la especialidad ya estaba prevista, pero fue pospuesta a petición de Chega porque, según una fuente del partido, se necesitaba más tiempo para analizar todas las propuestas.

Uno de los cambios que presenta el PS implica sustituir el concepto gubernamental de vivienda de “valor moderado” por el de alquiler “asequible” o de “costo controlado”.

La propuesta recupera el criterio territorial de “contigüidad con el suelo urbano”, para la consolidación de áreas urbanas existentes, y la reclasificación se limita a la “ausencia de áreas urbanas disponibles”.

Otro cambio apunta a las áreas de la Reserva Ecológica Nacional (REN) y propone la necesidad de una opinión no vinculante de las Comisiones de Coordinación y Desarrollo Regional (CCDR) sobre la reclasificación de tierras rurales a tierras urbanas en terrenos que no sean exclusivamente públicos.

Siempre en materia de REN, la propuesta añade a las prohibiciones de reclasificación como suelo urbano las zonas "estratégicas para la infiltración y protección y recarga de acuíferos", de "alto riesgo de erosión hídrica del suelo" y de "inestabilidad de laderas".

Los socialistas también quieren revocar la posibilidad de construir viviendas para trabajadores agrícolas fuera de las áreas urbanas existentes.

Los socialdemócratas incluyen la mayoría de las reivindicaciones socialistas, en concreto la necesidad de demostrar el impacto sobre las infraestructuras existentes y la carga de "reforzarlas", y las zonas a reclasificar siguen integradas en la REN y la Reserva Agrícola Nacional (RAN) con "salvaguarda de la preservación de los valores y funciones naturales fundamentales" y "prevención y mitigación de riesgos para las personas y la propiedad".

La propuesta socialdemócrata prevé que el diploma con las modificaciones "sea retroactivo al 31 de diciembre de 2024".

La propuesta de Chega aboga por que la reclasificación de tierras con base en un dictamen técnico "sea realizada por una entidad independiente del municipio" y que la reclasificación de tierras REN y RAN sea "acompañada de un informe técnico detallado" con "análisis de impacto ambiental, social y económico" y "justificación de la necesidad de reclasificación".

El BE propone que "la reclasificación a suelo urbano" no puede "abarcar terrenos en zonas sensibles, en la REN o en la RAN".

Livre quiere que la reclasificación incluya la demostración de la "indisponibilidad de suelo urbano, en el área urbana existente", la retirada de la construcción de alojamientos agrícolas fuera de las aglomeraciones, la imposibilidad de construcción en todas las zonas del Sistema Nacional de Áreas Clasificadas, independientemente de la protección, y en la RAN.

La IL propone que “los municipios podrán determinar la reclasificación a suelo urbano mediante una modificación simplificada al plan maestro municipal, cuando el destino sea vivienda o afines”, siempre que “al menos el 700/1.000 del área total de construcción sobre el nivel del suelo se destine a vivienda”, eliminando la mención a “vivienda pública o de valor moderado”.

Después de la votación del comité, las enmiendas pasan al plenario para una votación global final y se envían para su promulgación.