Guerra entre Rusia y Ucrania: cómo ha cambiado la posición de EE.UU. ante las resoluciones de la ONU

Después de tres años de apoyar firmemente a Ucrania, Estados Unidos dio un giro brusco y votó en contra de una resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas (AGNU) que condenaba a Rusia por su invasión.

Estados Unidos también presentó su propia resolución el lunes, que no culpó explícitamente a Rusia por el conflicto y pidió el fin de la guerra en términos neutrales.

Estas medidas reflejan la creciente división entre Estados Unidos y Europa, así como el cambio en la política de Washington sobre Ucrania bajo la administración del presidente estadounidense Donald Trump.

Esto es lo que necesita saber sobre el cambio de política:

¿Qué pasó con la resolución de la AGNU?

Estados Unidos fue uno de los 18 países que votaron en contra de la resolución titulada “Promover una paz integral, justa y duradera en Ucrania”.

La resolución a la que Estados Unidos se opuso reconoció claramente que fue Moscú, y no Kiev , quien inició esta guerra en curso en 2022, y pidió a los miembros de la AGNU que reafirmaran su compromiso con la “soberanía, independencia, unidad e integridad territorial” de Ucrania.

También pidió a los miembros que reafirmaran que es ilegal tomar tierras por la fuerza o bajo la amenaza del uso de la fuerza y ​​pidió a ambas partes del conflicto que cumplieran con el derecho internacional y protegieran a los civiles, “especialmente a las mujeres y los niños”.

Quizás lo más importante es que exigió que Rusia se retirara inmediatamente de Ucrania y pusiera fin a la guerra.

Estados Unidos, junto con Rusia, Corea del Norte, Hungría, Israel y un puñado de otros países, votaron en contra de la resolución.

¿Qué quería Estados Unidos en cambio?

Estados Unidos propuso su propia resolución en la AGNU, titulada “El camino hacia la paz”, pidiendo una paz duradera entre Rusia y Ucrania, pero sin culpar a quienes iniciaron la guerra.

La resolución lamentaba “la trágica pérdida de vidas humanas a lo largo del conflicto entre la Federación de Rusia y Ucrania” y reiteró que el objetivo de la ONU era mantener la paz internacional y “resolver pacíficamente las controversias”.

Pero Francia modificó ese proyecto, añadiendo referencias a la invasión a gran escala de Moscú y a la soberanía e integridad territorial de Ucrania.

Esta resolución fue aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas con 93 votos a favor, 8 en contra y 73 abstenciones. Estados Unidos se abstuvo de votar sobre esta resolución.

Sin embargo, Estados Unidos presentó el borrador original de la resolución al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, que lo aprobó por 10 votos a favor y 0 en contra, con cinco abstenciones (Reino Unido, Francia, Dinamarca, Grecia y Eslovenia).

Las resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas son jurídicamente vinculantes y las resoluciones de la Asamblea General de las Naciones Unidas no lo son, pero reflejan y a veces influyen en cómo el mundo percibe un conflicto.

¿En qué se diferencia esto de lo que Estados Unidos ha hecho en el pasado?

Desde que comenzó la guerra, Estados Unidos ha votado a favor de seis resoluciones de la AGNU similares a las dos aprobadas el lunes.

Con el Consejo de Seguridad de la ONU paralizado por la capacidad de veto de Rusia, la Asamblea General se ha convertido en un órgano importante para las resoluciones sobre Ucrania.

A continuación se presentan seis resoluciones anteriores de la Asamblea General de las Naciones Unidas que se aprobaron:

• 3 de marzo de 2022 – 141 países, incluido Estados Unidos, votaron a favor de una resolución que condena la declaración rusa del 24 de febrero de 2022 sobre una “operación militar especial” y reafirma que la adquisición territorial por la fuerza es ilegal. La resolución exigía que Rusia cesara el uso de la fuerza contra Ucrania y retirara sus tropas del territorio. Cinco países votaron en contra.
• 24 de marzo de 2022 – Estados Unidos se unió a 139 países y votó a favor de una resolución que reafirmó su “compromiso con la soberanía, la independencia, la unidad y la integridad territorial de Ucrania”, pidiendo a Rusia que retire sus tropas.
• Abril de 2022 : 93 países, incluido Estados Unidos, votaron a favor de una resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas que suspende la membresía de Rusia en el Consejo de Derechos Humanos.
• En octubre de 2022 , Washington apoyó una resolución de la AGNU que ganó con 143 votos a favor y condenaba la anexión rusa de territorio ucraniano.
• Noviembre de 2022 : Estados Unidos votó a favor de una resolución de la AGNU que ganó por 94 a 14 instando a Rusia a pagar reparaciones a Ucrania, al tiempo que instaba a Rusia a dejar de usar la fuerza y ​​retirar sus tropas.
• 23 de febrero de 2023 – Se aprobó por 141 votos a favor y 7 en contra una resolución que declara ilegal la adquisición de territorios por la fuerza y ​​pide a Rusia que retire sus tropas de Ucrania. Washington votó a favor de esta resolución.

Sólo se ha aprobado una resolución del Consejo de Seguridad de la ONU centrada en la guerra de Rusia contra Ucrania.

Esto ocurrió el 27 de febrero de 2022, cuando se convocó una sesión especial de emergencia en la Asamblea General sobre Ucrania. Estados Unidos votó a favor y la sesión especial de emergencia se reunió un día después.

En octubre de 2022, Estados Unidos copatrocinó un proyecto de resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas que condenaba los “referendos ilegales” celebrados en territorio ucraniano anexado por Rusia. También pedía a Rusia que retirara sus tropas de Ucrania. Esta resolución fracasó tras ser vetada por Rusia.

¿Qué le está diciendo Estados Unidos al mundo?

Dorothy Shea, embajadora adjunta de Estados Unidos, ha dicho que múltiples resoluciones de la ONU en el pasado que pedían a Rusia que retirara sus tropas “no han logrado detener la guerra”.

Antes de la votación, Shea dijo que la guerra “se ha prolongado demasiado” y ha dañado tanto a Rusia como a Ucrania.

“Lo que necesitamos es una resolución que marque el compromiso de todos los estados miembros de la ONU de poner fin de manera duradera a la guerra”, dijo Shea antes de la votación. Afirmó que este es el primer paso que “nos pone en el camino de la paz”.

Esto contrasta marcadamente con los comentarios hechos por Linda Thomas-Greenfield, embajadora de Estados Unidos ante la ONU durante el gobierno del ex presidente Joe Biden.

“Todos los días, las familias ucranianas viven con el temor de los crímenes de guerra rusos; hasta la fecha, las tropas han cometido unos 147.000 de ellos. Y todas las noches, las familias ucranianas viven con el temor de los ataques aéreos rusos, que siguen azotando el país”, dijo Thomas-Greenfield durante una sesión informativa del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en noviembre de 2024.

“Está claro que Rusia no tiene ningún respeto por la vida de los ucranianos, pero también está claro que Rusia no tiene ningún respeto por la vida de los rusos”.