200 milliards d'euros pour le réarmement : Merz ose-t-il aller à l'encontre de la volonté des électeurs ?

Dès que les élections sont terminées, Friedrich Merz cherche de l'argent. Durant la campagne électorale, le nouveau chancelier désigné par l'Union a tout simplement balayé d'un revers de main toutes les questions de financement. Maintenant, il remarque clairement où se trouvent les trous. L’Ukraine , la Bundeswehr, les réductions d’impôts – tout cela est très coûteux et impossible à financer selon les règles normales du frein à l’endettement .

En outre, pour réformer le frein à l'endettement ou décider de nouveaux fonds spéciaux, il devra s'appuyer sur les voix de la gauche au nouveau Bundestag. La CDU/CSU, le SPD et les Verts ne parviennent plus à former une majorité des deux tiers pour modifier la Loi fondamentale. Résultat : l'Union est frappée par la décision d'incompatibilité avec la gauche, le procès budgétaire contre la coalition des feux tricolores et son propre parcours en zigzag sur le frein à l'endettement avant même d'avoir emménagé à la Chancellerie !

La situation initiale : c'est pour cela qu'il n'y a pas d'argent

Commençons par la situation initiale. Il y aura déjà un déficit de 25 milliards d'euros pour l'exercice budgétaire 2025, comme l'a mentionné l'actuel chancelier Scholz lors du grand débat télévisé. A cela s'ajoutent les réductions d'impôts promises par l'Union, que divers instituts économiques ont estimées à environ 100 milliards d'euros. Bien sûr, l'Union et le SPD ne seront pas en mesure de mettre en œuvre toutes les propositions, et certainement pas immédiatement au cours de la première année, mais tout autre résultat qu'un solide montant à deux chiffres en milliards d'euros en allègements fiscaux dans le cadre du programme d'urgence serait une surprise.

Mais les choses deviennent vraiment compliquées dans les années qui suivent. D’ici 2028 au plus tard, le fonds spécial de la Bundeswehr, d’une valeur de 100 milliards d’euros, sera vide. Peut-être même dès 2027. Pour atteindre à lui seul le quota de 2 % de l’OTAN, il faudrait réduire d’au moins 30 milliards d’euros le budget normal de la défense. Compte tenu de la politique actuelle de Donald Trump, des sommes encore plus importantes pour la défense sont réalistes. Donald Trump a récemment exigé de ses partenaires de l’OTAN cinq pour cent de leur production économique, tandis que le ministre de la Défense Pistorius a parlé de trois pour cent. Chaque point de pourcentage supplémentaire représente, grosso modo, 40 milliards d’euros supplémentaires pour le budget fédéral. À titre de comparaison : en 2024, les dépenses budgétaires totales de l'Allemagne pour la défense s'élèveront à environ 71,75 milliards d'euros.

En outre, à partir de 2028, des prêts Corona d'environ 300 milliards d'euros devront être remboursés au cours des 31 prochaines années. Cela réduira encore la marge de manœuvre du frein à l’endettement d’environ neuf milliards d’euros par an.

Utiliser les anciennes majorités au Bundestag ? Voici comment Merz pourrait résoudre le problème de la pénurie d'argent

Une réforme du frein à l’endettement est controversée au sein de l’Union. Le maire de Berlin, Kai Wegner (CDU), y est favorable et Merz a également laissé quelques portes ouvertes pendant la campagne électorale, mais le manifeste électoral contient un engagement clair en faveur du frein à l'endettement. Il serait donc plus facile au sein du parti d’augmenter le fonds spécial pour la Bundeswehr. Selon Bloomberg, des premières discussions avec le SPD ont déjà eu lieu. Apparemment, 200 milliards d’euros supplémentaires sont en jeu.

Le hic : cela ne serait possible qu’avec les majorités de l’ancien Bundestag. La gauche ne soutiendrait pas un fonds spécial pour la Bundeswehr. Et : Utiliser les anciennes majorités pourrait encore être possible légalement, mais ce serait évidemment une ruse qui ignore la volonté des électeurs.

Pour s’assurer les voix de la gauche au nouveau Bundestag, Merz devrait négocier et proposer quelque chose. Par exemple, augmenter le fonds spécial et l’élargir pour inclure les investissements dans les infrastructures. Ou réformer le frein à l’endettement de manière à ce que les dépenses de défense et les investissements dans les infrastructures soient exemptés du frein à l’endettement. "Il est hors de question que nous réformions le frein à l'endettement dans un avenir proche", a déclaré mardi M. Merz devant une réunion du groupe parlementaire CDU/CSU. Il s’agit d’un « travail assez vaste et difficile ».

Guerre en Ukraine : Merz pourrait encore activer la clause d'urgence

Quoi que vous fassiez, plus vous dépensez d’argent en dehors du frein à l’endettement, plus grande est votre marge de manœuvre dans le cadre du frein à l’endettement. Cela devrait également plaire à la gauche et au SPD, car cela réduira la pression en faveur d’une réduction de l’État providence.

De plus, avec le nouveau gouvernement et une majorité simple pour la chancelière, Merz pourrait activer la clause d'urgence du frein à l'endettement en faisant référence à la guerre en Ukraine . Mais cela ne serait qu’une solution d’urgence et non un plan pour les tâches à accomplir à partir de 2028. Ou bien, au niveau de l’UE, nous pourrions promouvoir un nouveau fonds financé par la dette pour les dépenses de défense – similaire au « NextGenEU ». En fin de compte, tous les pays de l’UE seront confrontés aux mêmes problèmes de financement en matière de défense.

Une chose est sûre : Merz est déjà sous pression avant même d’avoir été élu chancelier. On peut toutefois se demander si le SPD, les Verts et le Parti de gauche seront en mesure d'utiliser la pression à leur avantage pour négocier une véritable réforme du frein à l'endettement en cas de difficultés financières. Une opportunité historique !

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