Disparitions au Mexique, le « crime parfait » : crise autour de la manipulation des chiffres

Les personnes disparues au Mexique sont le paradigme du « crime parfait » ; L’étude Causa en Común révèle une crise due à la manipulation des chiffres et au manque de justice.

Le Mexique est confronté à une crise sans précédent en matière de disparitions de personnes , avec des chiffres qui dépassent les records de la soi-disant « guerre sale » et qui continuent d'augmenter, selon les données du Registre national des personnes disparues et non localisées (RNPDNO).

Bien qu'au début de son mandat, Andrés Manuel López Obrador ait assuré que la recherche des personnes disparues serait une priorité, durant son administration, le Mexique a enregistré le plus grand nombre de personnes disparues de son histoire.

Et les institutions d’enquête, de recherche et d’identification ont été inefficaces, souligne le rapport « Noms sans corps et corps sans noms » de l’organisation Causa en Común.

La manipulation des chiffres des personnes disparues au Mexique et l’inefficacité du système de recherche rendent encore plus difficile la localisation des personnes disparues et génèrent une méfiance envers les institutions.

Sous l'administration de López Obrador, une « stratégie de recherche généralisée » et un nouveau « recensement » ont été mis en œuvre, qui, selon les experts, cherchaient à diluer les chiffres du RNPDNO.

Trois nouvelles catégories ont été créées – « personnes localisées », « personnes sans données suffisantes pour les identifier » et « personnes sans indices pour les rechercher » – sans aucune référence ni dans la Loi générale ni dans le Protocole de recherche standardisé.

Cette reclassification soulève des questions quant à savoir si le gouvernement fédéral recherche toujours activement des personnes disparues.

Au moment de la publication du rapport Causa en Común , il existait deux chiffres officiels concernant les personnes disparues : l'un provenant de la Commission nationale de recherche (CNB) et l'autre du gouvernement fédéral.

Le site officiel du « recensement » n'a montré qu'une répartition des chiffres qui, en utilisant les trois nouvelles catégories, ont réduit les 110 964 disparitions enregistrées à seulement 12 377, rapporte La Silla Rota .

Le RNPDNO, pour sa part, a continué d'actualiser à la hausse le nombre de personnes disparues, faisant état de 122 300 personnes disparues jusqu'en février 2025.

L’inefficacité du système de recherche se reflète dans le manque de pertinence de la question dans l’ordre du jour des procureurs du pays.

La Conférence nationale d'administration de la justice (CNPJ) n'établit pas de paramètres de conformité pour les accords liés aux enquêtes sur les disparitions et aux travaux d'identification médico-légale.

Le budget alloué au Bureau du Procureur général de la République ( FGR ) pour l'enquête et la recherche de personnes a été réduit de 40% de 2014 à 2025, ce qui limite sa capacité à mener des enquêtes approfondies et efficaces.

De plus, le Mexique ne dispose pas d’une politique globale de développement de ses capacités médico-légales, ce qui conduit à l’accumulation de corps dans les morgues sans les conditions nécessaires à leur identification.

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Le Mécanisme extraordinaire d’identification médico-légale (MEIF), créé pour accélérer l’identification et la restitution des corps et des restes non identifiés, n’a jamais acquis de formalité et n’a jamais disposé de ressources destinées à sa mise en œuvre.

Le manque de coordination et de complémentarité entre les commissions de recherche et les parquets spécialisés, ainsi que le manque de personnel formé et de ressources suffisantes, contribuent à l’impunité dans les cas de disparition.

En fait, 99 % des signalements de personnes disparues au Mexique déposés auprès des procureurs de l’État et du FGR entre 2019 et 2022 restent impunis , faisant de la disparition le paradigme du « crime parfait ».

• Au 31 décembre 2024, le RNPDNO a enregistré un total de 120 628 personnes disparues au Mexique .
• 89 % des disparitions signalées ont eu lieu au cours des 18 dernières années, coïncidant avec la montée du crime organisé.
• L'année 2024 s'est clôturée comme l'année avec le plus grand nombre de disparitions enregistrées dans l'histoire, avec un total de 13 449.
• Les disparitions de femmes et de mineurs ont atteint des sommets historiques en 2024, avec une augmentation de 54 % et 76 % respectivement, par rapport à 2023.
• Durant le mandat de six ans de López Obrador, 53 261 disparitions ont été enregistrées, soit 64 % de plus que durant le mandat de six ans d'Enrique Peña Nieto et 215 % de plus que durant le mandat de six ans de Felipe Calderón.
• Au cours des 100 premiers jours du gouvernement de Claudia Sheinbaum, 4 120 personnes disparues ont été enregistrées, soit une moyenne de 41 cas par jour, dépassant les records des gouvernements précédents.

• De 2006 à avril 2023, 5 698 fosses clandestines ont été localisées dans toutes les entités du pays, les découvertes étant concentrées à Veracruz, Tamaulipas, Sinaloa, Chihuahua et Colima.
• 50 % de ces tombes clandestines ont été localisées pendant le mandat de six ans de López Obrador.
• 4 701 cadavres et 6 072 restes humains ont été recensés dans des fosses clandestines pendant les six ans de mandat de López Obrador.
• Manipulation des dossiers et inefficacité du système de recherche
• Sous l'administration de López Obrador, une « stratégie de recherche généralisée » et un nouveau « recensement » ont été mis en œuvre, qui, selon les experts, cherchaient à diluer les chiffres du RNPDNO.
• Trois nouvelles catégories ont été créées – « personnes localisées », « personnes sans données suffisantes pour les identifier » et « personnes sans indices pour les rechercher » – sans aucune référence ni dans la Loi générale ni dans le Protocole standard de recherche.
• À ce jour, il existe deux chiffres officiels concernant les personnes disparues , l'un provenant de la CNB et l'autre du gouvernement fédéral.
• La Conférence nationale de l'administration de la justice (CNPJ) a montré que cette question n'était pas pertinente dans les agendas des procureurs du pays.
• Le budget alloué au FGR pour les enquêtes et la recherche de personnes a été réduit, seulement en termes nominaux, de 40% de 2014 à 2025.
• Le Mexique continue de manquer d’une politique globale de développement de ses capacités médico-légales, ce qui a conduit à l’accumulation de corps dans les morgues du pays sans les conditions permettant leur identification.
• Le Mécanisme extraordinaire d’identification médico-légale (MEIF) n’a jamais été formalisé, car il manque à ce jour de directives pour son fonctionnement et de ressources allouées pour sa mise en œuvre.
• 99 % des signalements de disparitions déposés auprès des procureurs de l’État et du FGR entre 2019 et 2022 restent impunis.
• Douze États ne disposent toujours pas de leur propre loi sur la disparition des personnes et dans 15 États, les types de délits ne sont pas conformes à la loi générale.
• Les commissions de recherche d’État dépendent des subventions fédérales distribuées par la CNB, ce qui a limité le développement de la CNB elle-même.
• Manque de confiance envers les autorités
• L'inefficacité des parquets a contraint les familles des victimes à supporter les coûts physiques, psychologiques et économiques des recherches, allant même jusqu'à y perdre la vie.
• Entre 2010 et 2024, 16 femmes chercheuses ont été assassinées ou ont disparu , dont 13 pendant le mandat de six ans de López Obrador.
• Face à cette situation, les organisations de la société civile et les experts exigent une action urgente de la part de l’État mexicain pour garantir la recherche efficace des personnes disparues , l’accès à la justice et une réparation intégrale pour les victimes et leurs familles .