Donald Trump impose la paix au Moyen-Orient

C'était un lundi particulier. Au matin, le Hamas commençait à libérer les derniers otages israéliens, et les Palestiniens (près de deux mille au total) rentraient chez eux des prisons israéliennes.

Le président Donald Trump a d'abord célébré son anniversaire en Israël, où il a écouté les louanges des responsables politiques israéliens à la Knesset et prononcé un discours. Il s'est ensuite rendu à Charm el-Cheikh, en Égypte . Là, les dirigeants des États-Unis, de l'Égypte, du Qatar et de la Turquie ont signé un plan de paix pour la bande de Gaza, sous le regard des monarques, présidents et premiers ministres de nombreux pays arabes, musulmans et occidentaux.

Trump, le président égyptien Abdel Fattah Sisi, l’émir du Qatar Tamim bin Hamad al-Thani et le président turc Recep Tayyip Erdoğan sont les garants du cessez-le-feu entre Israël et le Hamas (dont les représentants n’étaient pas à Charm el-Cheikh).

La première partie du plan de paix présenté par Trump fin septembre a été mise en œuvre en une seule journée. Mais pas dans son intégralité.

Il n'y a pas encore de raison de se réjouir, estiment certains Israéliens, en particulier ceux liés aux otages enlevés par des terroristes palestiniens le 7 octobre 2023. « Le discours à la Knesset était trop hâtif, car tous les otages ne sont pas rentrés en Israël », a déclaré à Rzeczpospolita Juwal Dancyg, fils de l'otage le plus célèbre de Pologne, Alex Dancyg, né à Varsovie en 1948.

Alex Dancyg est mort en captivité en mars 2024, et son corps a été retrouvé dans un tunnel du Hamas quelques mois plus tard. La famille, et en particulier son deuxième fils Mati, en voulait au Premier ministre Benjamin Netanyahou d'avoir mis autant de temps à obtenir la libération des otages et de les avoir sacrifiés pour s'accrocher au pouvoir.

Lorsque Yuwal Dancyg a déclaré que tous les otages n'étaient pas revenus lundi, il faisait référence aux corps des otages décédés. Le Hamas a libéré les 20 otages encore en vie, mais sur les 28 morts, seuls quatre étaient revenus dans des cercueils au moment de notre entretien. Le plan prévoyait qu'il ne resterait plus aucun otage dans la bande de Gaza d'ici lundi, ni vivant ni mort.

– Il n’y aura pas de paix tant qu’il y aura des otages et tant que le Hamas contrôlera la bande de Gaza – a souligné Yuwal Dancyg.

La joie de ceux qui ont retrouvé leurs proches était immense. Donald Trump est devenu un héros d'Israël et le président américain le plus important de l'histoire d'Israël. Il a présenté Benjamin Netanyahou comme un héros et un acteur majeur, ce qui ne semblait réjouir que les partisans politiques du Premier ministre israélien à la Knesset.

« Donald Trump a manifesté un profond amour pour l'État d'Israël, pour l'État juif. Il a également exprimé son admiration et sa reconnaissance pour le Premier ministre. C'est un excellent début pour la campagne électorale de Benjamin Netanyahou », a déclaré à Rzeczpospolita le professeur Efraim Inbar, politologue à l'Institut de stratégie et de sécurité de Jérusalem, un groupe de réflexion conservateur.

Cela signifie-t-il que Netanyahou avancera les élections législatives, prévues dans un an ? « Difficile à dire. Il est habituellement très prudent, et des élections anticipées pourraient le priver de quelques mois de pouvoir », a ajouté Inbar.

Netanyahou a des démêlés avec la justice depuis des années, accusé de corruption et d'abus de pouvoir. La guerre a retardé toute perspective de condamnation. La question de sa responsabilité dans l'attentat terroriste le plus grave de l'histoire du pays en octobre 2023 pourrait bientôt refaire surface avec force.

L'idée d'un sommet de paix à Charm el-Cheikh, sous la conduite des présidents Trump et Sissi, a germé à la fin de la semaine dernière. Des représentants d'une trentaine de pays et d'organisations internationales ont accepté ce court délai.

Ce groupe comprenait les dirigeants des principaux pays occidentaux : la Grande-Bretagne, l’Allemagne, la France, l’Italie, le Canada, l’Espagne et la Grèce ; les présidents des pays musulmans les plus peuplés, l’Indonésie et le Pakistan ; des monarques arabes ; et le président turc. Des dirigeants d’Azerbaïdjan, d’Arménie et de Chypre étaient également présents. Seul le Premier ministre hongrois, Viktor Orbán, était originaire de notre région, alors que les dirigeants de pays craignant la menace russe, comme la Pologne, auraient dû être plus enclins à célébrer aux côtés de Donald Trump.

Il n’y avait pas de Chinois ou de Russes actifs au Moyen-Orient, et l’Inde était représentée par le secrétaire d’État au ministère des Affaires étrangères.

Cela a également mis en lumière les divisions entre les principaux États arabes, ce qui pourrait compromettre les efforts de Trump pour construire un nouveau Moyen-Orient pacifique. Lundi matin encore, il apparaissait que l'Arabie saoudite ne serait pas représentée à Charm el-Cheikh. Elle ne figurait pas sur la liste distribuée par les hôtes égyptiens. Parallèlement, l'autre acteur majeur, les Émirats arabes unis, n'a pas délégué de dirigeant (président ou Premier ministre), mais un vice-président.

« Tout le prestige est allé à l'Égypte, et tout le monde n'est pas ravi que Trump l'ait ciblée », a déclaré à « Rzeczpospolita » Saïd Sadek, politologue égyptien et maître de conférences dans une université privée d'Alexandrie. Il a ajouté que jusqu'à récemment, d'autres acteurs régionaux tentaient de minimiser le rôle de son pays, bien qu'il ait traditionnellement contribué aux négociations entre Israël et le Hamas. Il estime que l'Arabie saoudite et les Émirats arabes unis ont dû être déçus par la position de Trump, puisqu'ils ont offert des milliards de dollars aux États-Unis lors de son premier voyage dans la péninsule arabique en mai .

L'Arabie saoudite soutient également financièrement l'Égypte ; elle aspire à être un leader au Moyen-Orient. Mais hormis l'argent, elle n'a que peu de ressources, et en matière de guerre, elle n'a même pas réussi à s'en sortir au Yémen, le pays le plus pauvre de la région », a souligné Sadek.

La situation était instable. Lundi après-midi, « Rzeczpospolita » a reçu une réponse par courriel à une question concernant la position de l'Arabie saoudite, posée à l'ambassade du pays à Varsovie : « Nous tenons à vous informer que le Royaume d'Arabie saoudite a participé au sommet de Charm el-Cheikh, présidé par Son Altesse Royale le prince Faisal ben Farhan ben Abdallah Al-Saoud, ministre des Affaires étrangères. » Le courriel soulignait que le ministère saoudien des Affaires étrangères était satisfait de l'accord sur Gaza et appréciait le « rôle actif » du président Trump ainsi que les efforts de médiation des « frères » du Qatar, d'Égypte et de Turquie.

Le ministre saoudien des Affaires étrangères a eu une réunion « séparée » avec le président américain à Charm el-Cheikh, ont souligné plus tard les médias officiels du royaume.

Les prochaines étapes vers la paix et un retour à la normale dans la bande de Gaza ne seront pas faciles. Les négociations sur la reconstruction de l'enclave palestinienne, en grande partie détruite, doivent débuter en novembre au Caire.

Destruction dans la bande de Gaza

Photo : PAP

On ne sait pas encore clairement qui, ni comment, veillera à ce que les combats n'éclatent pas dans la bande de Gaza, notamment entre Palestiniens en conflit. Selon certaines annonces, cette mission sera assurée par une force de maintien de la paix composée de soldats d'États arabes (et peut-être d'autres pays musulmans) et de policiers palestiniens formés en Jordanie et en Égypte. Des Émiratis et des Turcs seraient également impliqués.

« Les soldats égyptiens n'apparaîtront que s'il existe une résolution du Conseil de sécurité de l'ONU à ce sujet, ce qui est difficile car Israël n'en veut pas. L'Égypte, quant à elle, entend respecter le droit international, et non les accords bilatéraux ou multi-étatiques », a déclaré le politologue égyptien Saïd Sadek.

« Je n'ai jamais entendu parler d'une force internationale de maintien de la paix efficace », a exprimé des doutes le politologue israélien Efraim Inbar, ajoutant que seule l'armée israélienne, expérimentée, peut rétablir l'ordre. Elle contrôle encore plus de la moitié du territoire de l'enclave.

Plan de paix pour la bande de Gaza

Photo : PAP

Le désarmement du Hamas et son retrait total du pouvoir, envisagés dans le plan Trump, pourraient également poser problème, car Sadek a souligné que le Hamas bénéficie toujours d'un soutien populaire. Trouver des technocrates palestiniens non partisans pour gouverner temporairement Gaza sera également un défi.

La création d'un État palestinien, envisagée dans le plan de Trump par les pays arabes, musulmans et européens coopérant avec lui, est ouvertement contestée par le gouvernement Netanyahu et une partie importante de la société israélienne.