L'opposition recule et envisage d'accepter une commission spéciale pour discuter de l'amnistie à la Chambre

Les dirigeants de l'opposition discutent en interne d'un retrait du projet de loi d'amnistie pour les personnes arrêtées le 8 janvier et envisagent d'accepter la mise en place d'une commission spéciale pour discuter du texte. Le mouvement intervient après que le président de la Chambre, Hugo Motta (Republicanos-PB), a signalé que la proposition ne serait pas portée directement devant la plénière de la Chambre.

Le comité spécial, s'il est mis en place, disposera de 40 séances pour discuter du texte avant le vote en plénière. L'accord pour installer le collège est perçu comme un recul de la part du PL, le parti de l'ancien président Jair Bolsonaro, qui faisait pression pour qu'une demande urgente soit programmée par Motta.

La demande d'urgence a été présentée par l'opposition en avril avec environ 260 signatures, mais le président de la Chambre est parvenu à un accord avec les autres dirigeants pour que la question ne soit pas à l'ordre du jour .

"J'ai même suggéré au président Hugo Motta de créer une commission spéciale car le fait que le dossier soit toujours au point mort provoque aussi beaucoup d'angoisse à toutes les familles, à tous les concernés et à nous qui voulons cette justice le plus rapidement possible", a déclaré la cheffe de la minorité, la députée Caroline de Toni (PL-SC).

La proposition initiale, approuvée l'année dernière par la Commission de la Constitution et de la Justice (CCJ), prévoit une amnistie pour tous ceux qui ont participé à des manifestations à motivation politique ou électorale, ou les ont soutenues, par quelque moyen que ce soit, entre le 8 janvier 2023 et le jour de l'entrée en vigueur de la loi. L'opposition espère que, si elle est approuvée, cette amnistie large et sans restriction sera également étendue à Jair Bolsonaro.

L'ancien président est accusé devant la Cour suprême fédérale (STF) dans l'affaire de la prétendue tentative de coup d'État. Selon Carol de Toni, l'opposition est « réticente » à accepter un texte qui prévoit une amnistie modérée plutôt que totale.

Le député a répété que, selon l'opposition, « il n'y a pas eu de tentative de coup d'État » le 8 janvier, « juste une manifestation plus forte ». Le président de la Chambre a cependant déjà signalé qu'il ne sert à rien que le Congrès approuve un texte qui pourrait être opposé par le président Luiz Inácio Lula da Silva (PT) ou, plus tard, déclaré inconstitutionnel par le STF.

Selon le leader de l'opposition à la Chambre, Luciano Zucco (PL-RS), Hugo Motta lui-même aurait signalé au groupe que la proposition d'amnistie large et sans restriction ne passerait pas au Sénat et n'aurait pas l'approbation du pouvoir judiciaire.

Il a déclaré : « Je mets ce texte à l'ordre du jour, mais il ne passera pas au Sénat et, surtout, pas même à la Cour suprême, ce qui pourrait le rendre inconstitutionnel. » « Je voulais lui demander de l'inscrire à l'ordre du jour. Mais je dois vraiment réfléchir à la manière dont cela permettra de libérer ces personnes injustement emprisonnées. Donc, dans ce sens, je ne peux pas être irresponsable en voulant l'inscrire à l'ordre du jour », a expliqué Zucco à l'émission Arena Oeste , de Revista Oeste .

L'opposition présente un nouveau texte, mais la proposition n'a toujours pas l'approbation de Motta

Pour tenter de convaincre le président de la Chambre d'aller de l'avant avec cette affaire, l'opposition a présenté un nouveau texte qui limite l'amnistie aux seules personnes présentes sur la place des Trois Pouvoirs le 8 janvier 2023. La nouvelle version stipule que ceux qui ont participé « directement aux manifestations » doivent répondre des délits de vandalisme et d'atteintes à l'intégrité physique des policiers et des agents de sécurité, mais pas de tentative de coup d'État.

« Nous soumettons ce texte au projet de loi d'amnistie afin que les citoyens brésiliens soient condamnés pour les crimes qu'ils ont effectivement commis lors des manifestations susmentionnées. Nous demandons qu'ils soient tenus civilement et pénalement responsables des destructions de biens publics et privés, ainsi que des atteintes à l'intégrité physique des policiers et des agents de sécurité, sauf en cas d'abolition violente de l'État de droit démocratique ou de coup d'État », peut-on lire dans un extrait de la justification de la proposition.

La proposition a été présentée par le leader du PL à la Chambre, le député Sóstenes Cavalcante (RJ), mais il n'y a eu aucun signal de Hugo Motta. Le parlementaire de Rio de Janeiro est réticent à accepter la création d'une commission spéciale et a soutenu que le banc de l'opposition devrait continuer à se mobiliser pour que la demande d'urgence puisse être discutée en plénière.

Dans la même ligne, le député Domingos Sávio (PL-MG) préconise également que Motta réponde à la demande de l'opposition de faire analyser la proposition de toute urgence. Le parlementaire estime cependant que le banc du PL doit parler au président de la Chambre.

« J'ai demandé au président [Motta] que la demande d'urgence soit soumise au vote et que nous lui fassions confiance pour mener le processus. Et, s'il comprend que cela doit se faire par l'intermédiaire d'une commission spéciale, j'ai considéré que, tant qu'elle est assortie d'un délai et qu'elle vise à résoudre le problème, il s'agit d'une alternative procédurale et je comprends qu'elle nous soit utile », a déclaré Sávio.

L'attente au sein de l'opposition, selon le député Luciano Zucco, est qu'un accord permettra d'avancer avec la proposition ce semestre. Le Congrès est en vacances à partir du 18 juillet et reprend ses travaux le 1er août.

Le gouvernement ne croit pas que l'amnistie sera discutée à la Chambre

Contrairement à l'opposition, les parlementaires de la base gouvernementale de Lula ne croient pas que la proposition d'amnistie sortira du tiroir d'Hugo Motta. L'évaluation parmi les membres du PT est que le banc du PL résiste au texte alternatif, car la mesure ne profiterait pas à Bolsonaro, et le président de la Chambre a déjà indiqué qu'il ne voulait pas contrarier le STF.

« Nous pensons que ce n'est pas un problème. Il est hors de question de parler d'amnistie, de discuter d'amnistie au début d'un procès. Car le projet d'amnistie est si vaste qu'il inclut Bolsonaro et les généraux militaires emprisonnés pour la tentative d'assassinat du président Lula et du ministre du STF, Alexandre de Moraes », a déclaré le chef du PT à la Chambre des députés, Lindbergh Farias (RJ).

Le membre du PT a également déclaré qu'il « sentait » que l'opposition, en particulier le banc du PL, avait « le besoin de revenir sur le sujet presque comme une obligation ». « À mon avis, le président Hugo Motta a déjà exprimé une position claire. Je pense qu'il est déjà convaincu que les choses ne peuvent pas se passer ainsi. Rien ne change : je ne vois aucune possibilité d'amnistie », a-t-il ajouté.