La Chambre des comptes a souligné les problèmes liés à la construction prolongée du centre médical FMBA à Yalta

La construction du centre multi-profil a été annoncée par les autorités en avril 2021, estimant l'investissement total à 15 milliards de roubles. Ce montant a été débloqué sur le budget fédéral en mai de la même année. En novembre 2023, un nouvel appel d'offres a été lancé pour les travaux de construction et d'installation du centre, pour un montant de 11,978 milliards de roubles. Compte tenu de cet achat, le coût du projet a dépassé 16,622 milliards de roubles. En mai 2024, un autre appel d'offres similaire a été lancé , avec un montant contractuel maximal initial de 483,4 millions de roubles. Ainsi, le coût total de construction du centre a approché les 17,5 milliards de roubles. Aujourd'hui, le coût de construction a augmenté pour atteindre 31,8 milliards de roubles. Selon les auditeurs, cela est dû à l'indexation du coût de l'installation sur toute la durée de construction, jusqu'en 2030.

En août 2022, le gouvernement russe a désigné la SARL RT-SotsStroy, filiale de la société d'État Rostec, comme prestataire exclusif pour la construction du centre médical pour la période 2022-2023. Parallèlement, l'entreprise a signé avec la FMBA un contrat portant sur les travaux de construction et d'installation du site, d'un montant de 4,6 milliards de roubles, dont l'échéance était fixée au 31 décembre 2023. L'entreprise devait remplir au moins 25 % des obligations contractuelles, et des entrepreneurs étaient autorisés à intervenir pour le reste. En conséquence, en raison du non-respect de ses obligations par l'entreprise, le contrat a été résilié unilatéralement par décision du client, le service technique de la FMBA de Russie. Le CA estime que la SARL « ne disposait pas des ressources humaines, matérielles et techniques nécessaires pour exécuter les fonctions qui lui étaient assignées en tant qu'entrepreneur exclusif pour la construction de l'établissement ». Sur la base des résultats des procédures concurrentielles, depuis janvier 2024, le nouvel entrepreneur général est Tyazhpromexport JSC.

La mise en service et la mise en service de l'installation étaient initialement prévues pour 2024. En conséquence, le délai de construction du centre médical a été reporté à plusieurs reprises. Il est actuellement fixé à 2030. Comme l'a démontré l'audit du SP, l'une des principales raisons de ce report est le non-respect par JSC Tyazhpromexport de l'effectif moyen journalier de travailleurs prévu dans le dossier de conception (397 personnes). En réalité, l'installation employait seulement 60 personnes (soit 15,1 % du nombre prévu).

Français De plus, lors des inspections sur place par Rostekhnadzor, des violations ont été constatées en termes de non-respect des exigences de la documentation de conception (les délais de travail ont été violés, il n'y a pas de documentation exécutive pour certains types de travaux, il n'y a pas de schémas d'alimentation électrique pour l'installation, l'équipement électrique n'a pas été testé et mesuré, les distances entre les fils et les arbres et les buissons n'ont pas été respectées, un projet d'exécution des travaux n'a pas été élaboré dans son intégralité) et les exigences du règlement sur la conduite de la supervision de la construction pendant la construction (les travaux ultérieurs ont été effectués sans inspection des travaux cachés).

L'inspection du SP a également révélé un certain nombre de violations de la législation sur le système contractuel commises par le client de la construction, ainsi que le non-respect de la procédure de calcul du prix initial (maximum) du contrat.

Le SP a communiqué les résultats de l'inspection au Président de la Fédération de Russie, Vladimir Poutine, et a également adressé des observations à l'Agence fédérale de médecine et de biologie, au Service technique et à la société Tyazhpromexport, exigeant que des mesures soient prises pour remédier aux violations et manquements constatés. Il a été recommandé au gouvernement russe d'établir des exigences pour les participants aux marchés publics d'aménagement urbain, garantissant la disponibilité de spécialistes qualifiés et des équipements nécessaires à l'exécution du contrat. De plus, des lettres d'information ont été recommandées au ministère de la Construction, au Service fédéral antimonopole, au Conseil de la Fédération et à la Douma d'État.

Le centre médical de 14 étages de Yalta comprendra un hôpital d'une capacité de 419 lits, une clinique externe pour adultes pouvant accueillir 500 personnes et une clinique externe pour enfants pouvant accueillir 300 personnes. Le complexe abritera également un immeuble résidentiel de 17 étages destiné au personnel médical, comprenant 300 appartements. L'établissement est conçu pour dispenser des soins d'urgence et des soins programmés, notamment des soins de haute technologie pour adultes et enfants dans un large éventail de domaines (chirurgie, cardiologie, neurologie, etc.).