Dopo lo shock degli Stati Uniti

Dall'arrivo della nuova amministrazione repubblicana negli Stati Uniti, si sono verificati improvvisi cambiamenti nella politica interna e internazionale, con un significativo aumento dell'incertezza. A livello nazionale, i più significativi sono l'affermazione del potere esecutivo su quello giudiziario e legislativo, il pugno di ferro nel controllo dell'immigrazione, il protezionismo commerciale e il tentativo di reindustrializzazione. A livello esterno, gli interessi statunitensi vengono affermati, prevalendo su qualsiasi istituzione multilaterale, con minacce di ritorsioni economiche attraverso dazi o misure finanziarie legate al predominio globale del dollaro.

Le minacce vengono annunciate e ritirate facilmente, creando confusione, motivo per cui i mercati finanziari non ci credono molto. Il personalismo della presidenza fa sì che persino i segretari di governo (ministri) non sappiano mai cosa accadrà, o se saranno smentiti da un messaggio del presidente sui social media. La domanda è cosa rimarrà dopo il rumore e l'incertezza generati.

Dopo diverse conversazioni oltreoceano, colgo due diverse prospettive. Secondo la prima, più ottimistica, il sistema di separazione dei poteri regge, i pesi e contrappesi operano e pongono limiti al potere presidenziale. Pertanto, le misure volte a regolamentare il commercio internazionale, invocate dal presunto pericolo di una minaccia insolita e straordinaria alla sicurezza nazionale, alla politica estera o all'economia ai sensi dell'International Emergency Economic Powers Act del 1977, base per l'imposizione unilaterale di dazi, potrebbero essere limitate. L'Amministrazione rispetterebbe le restrizioni imposte dai tribunali.

Nella seconda visione, il sistema si trasforma in una democrazia illiberale con una supremazia assoluta dell'esecutivo e l'uso dell'esercito per mantenere l'ordine interno. Qualunque cosa accada, possiamo prevedere le tendenze di fondo che persisteranno anche se alla fine vincesse il Partito Democratico?

Nelle relazioni internazionali, la sfiducia reciproca tra i paesi e la scarsa credibilità degli accordi firmati dagli Stati Uniti persisteranno. Non sorprenderebbe una corsa all'acquisizione della bomba atomica per garantire la sovranità di diversi paesi (ad esempio, l'Iran, come ha fatto la Corea del Nord), o una corsa all'acquisizione della Corea del Sud o del Giappone come strategia difensiva quando l'ombrello statunitense è in dubbio.

Il protezionismo e le tariffe doganali rimarranno in vigore, così come il controllo dell'immigrazione.

Un indicatore di questa mancanza di fiducia è la crescente domanda di oro (che ha superato l'euro come seconda valuta di riserva per le banche centrali) e le proposte di Germania e Italia (il secondo e il terzo maggiore detentore di riserve auree al mondo, con un terzo detenuto negli Stati Uniti) di rimpatriare parte delle riserve depositate presso la Fed di New York. Questo perché l'amministrazione statunitense non richiede queste riserve come garanzia per garantire la difesa dell'Europa o il flusso di dollari in caso di necessità in una crisi finanziaria (come nella grande crisi del 2008).

Anche protezionismo e dazi sono destinati a perdurare, forse in forma moderata. Il presidente Biden, ad esempio, non ha rimosso i dazi sulla Cina e ha già adottato una politica industriale nazionalista. Anche il controllo dell'immigrazione clandestina rimarrà, forse in altre forme, ma prosegue fin dall'amministrazione Obama.

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Le restrizioni al finanziamento delle grandi università, come le tasse sui fondi di dotazione e la percentuale di sovvenzioni federali per la ricerca che le università trattengono (dal 60% al 15%), rimarranno in vigore. L'impressione è che le università con risorse adeguate applichino ai loro studenti tasse universitarie molto elevate e seguano la logica del profitto accumulando ingenti sussidi pubblici e ampliando massicciamente il proprio capitale. Probabilmente continueranno anche le restrizioni agli studenti stranieri, soprattutto provenienti da paesi considerati concorrenti tecnologici.

Infine, la mancanza di controllo del deficit e l'aumento del debito continueranno. Questo sembra essere strutturale nel processo politico interno. È possibile che, a seconda dell'amministrazione, si verifichino cambiamenti nella lotta al cambiamento climatico e nelle politiche identitarie in materia di diversità e inclusione, che saranno moderati in una futura amministrazione democratica.