L'istruzione polacca richiede molte azioni correttive. 4 punti chiave

• L'istruzione è una delle voci più importanti nei bilanci degli enti locali. Molti di essi vi dedicano la maggior parte delle proprie risorse.
• Secondo i funzionari del governo locale, la situazione dell'istruzione polacca richiede riforme urgenti, non solo in termini di finanziamento.
• I delegati dell'Associazione delle città polacche sottolineano una serie di aspetti che necessitano di cambiamenti.

Nella posizione dell'Assemblea generale dell'Unione, adottata durante l'ultima riunione di giugno, è stato sottolineato che dal 2016 il divario finanziario nell'istruzione degli enti locali è aumentato di circa 3 miliardi di zloty all'anno . Nel 2023, ammontava già a oltre 41 miliardi di zloty. La quota del sussidio scolastico nelle spese del bilancio statale è scesa da quasi il 3% nel 2003 a meno del 2% del PIL nel 2023. Il suo significativo aumento (di 23 miliardi di zloty) nel 2024 ha solo arrestato l'approfondimento del divario, che ammonta ancora a oltre 40 miliardi di zloty .

Un'altra questione evidenziata dai delegati nel documento è l'ingerenza incostituzionale dei curatori scolastici nel processo di adattamento della rete scolastica alle condizioni e alle esigenze locali. I rappresentanti della città sottolineano che questo è compito esclusivo dell'amministrazione locale. Nel frattempo, i curatori non sono ancora d'accordo sui necessari cambiamenti nella rete scolastica , i cui effetti qualitativi si ripercuotono sui bambini e i cui costi crescenti gravano sulle comunità locali.

Nella posizione adottata, sottolineano inoltre che la riforma dell'istruzione, oltre alla confusione organizzativa che si protrae da diversi anni, ha causato l'alienazione di alcuni studenti rispetto al livello di istruzione superiore offerto dalle scuole secondarie di primo grado . Gli effetti sono chiaramente visibili nei risultati degli ultimi studi PISA. I delegati ci ricordano che non sono ancora state introdotte modifiche adeguate al curriculum di base , il che si traduce in un crescente sovraccarico di lavoro per gli studenti.

L'Unione sottolinea da anni che l'istruzione polacca necessita di numerose misure correttive, tra cui in particolare:

• stabilizzare e garantire i sussidi per l’istruzione al livello del 3% del PIL,
• organizzare il rapporto tra governo locale e sovrintendente, incluso il ripristino della libertà dei governi locali di organizzare la rete delle scuole (sostituendo gli accordi con i pareri),
• riforma fondamentale del curriculum di base,
• modifiche alle norme per la sovvenzione delle scuole e degli asili nido non pubblici: eliminazione effettiva degli aumenti irrazionali dei costi.

Purtroppo finora non sono state implementate.

- affermano i rappresentanti dell'Associazione delle città polacche.

Nel documento l'Assemblea generale dello ZMP affronta anche la questione delle esigenze finanziarie nell'istruzione.

La modifica del sistema di finanziamento degli enti locali, attuata nel 2024, complessivamente positiva, ha portato all'inclusione permanente in questo sistema del sottofinanziamento dell'istruzione su larga scala, già raggiunto negli anni precedenti. L'importo specifico del fabbisogno finanziario per l'istruzione è stato inserito nella legge, pari all'importo indicizzato della parte educativa del sussidio generale a partire dal 2024, ovvero un importo inferiore di oltre 40 miliardi di zloty rispetto alla spesa corrente degli enti locali per l'istruzione. Questa operazione è ancora accompagnata dalla stessa argomentazione secondo cui lo Stato "cofinanzia" solo questo compito, ignorando il fatto che tale cofinanziamento, subito dopo il trasferimento di tutte le scuole agli enti locali, ammontava all'89% di tutta la spesa corrente per l'istruzione.

- si legge nella Posizione dell'Unione.

I delegati affermano che senza una modifica della legge sul finanziamento dei compiti educativi, preceduta dalla definizione degli standard per l'attuazione di tali compiti imposti agli enti locali, la situazione dell'istruzione non migliorerà e, inoltre, gli effetti delle soluzioni vantaggiose adottate in altre parti del nuovo sistema di finanza degli enti locali saranno sprecati.