Non vige alcun divieto di fumo, a meno che le autorità locali non decidano diversamente. Non ci saranno modifiche legislative.

• La Commissione parlamentare per le petizioni ha discusso la proposta di introdurre un divieto di fumo per legge, anche sui balconi degli edifici multifamiliari, durante la precedente legislatura, e l'anno scorso il Ministero della Salute ha analizzato più di una dozzina di petizioni presentate in un periodo di tre mesi.
• - La legge polacca, supportata dall'analisi, consente sufficientemente di proibire o sanzionare chi fuma e avvelena gli altri - ha affermato il deputato Marcin Józefaciuk, che ha presentato la questione alla riunione della commissione e ha suggerito di non prendere in considerazione l'ultima petizione, suggerimento che è stato concordato anche da altri deputati.
• La legge non subirà modifiche, ma le amministrazioni locali, le cooperative edilizie e le comunità residenziali potranno stabilire proprie normative che limitino il fumo nelle proprie aree. Un anno fa, una comunità residenziale di Danzica ha fatto proprio questo.

La petizione, esaminata dalla Commissione parlamentare per le petizioni, sostiene la necessità di modificare la legge sulla tutela della salute (Legge sulla tutela della salute contro le conseguenze del consumo di tabacco e dei prodotti del tabacco). Tale modifica limiterebbe il fumo e l'uso di sigarette elettroniche su balconi e logge di edifici plurifamiliari, a condizione che ciò violi il diritto degli altri residenti a godere di aria pulita e di un ambiente sano .

Secondo il ricorrente (un individuo che ha preferito rimanere anonimo), tali norme si applicherebbero se gli effetti (fumo, odori) penetrassero in altri locali residenziali e costituissero un fastidio per i residenti.

La petizione sostiene che in molti complessi residenziali e cooperative sorgono conflitti a causa del fumo sui balconi . Il fumo che si infiltra negli appartamenti vicini ha un impatto negativo sulla salute e sulla vita dei non fumatori.

“Il fumo ci impedisce di aprire le finestre in sicurezza e di godere dell’aria fresca”

"La mia famiglia, incluso nostro figlio di 5 mesi, sta lottando contro il fumo di sigaretta che entra nel nostro appartamento dal balcone dei vicini. Nonostante le precedenti richieste e avvertenze, il fumo continua a essere presente e ci impedisce di aprire le finestre in sicurezza e di respirare aria fresca", osserva l'autore della lettera.

Ritiene che le attuali normative non proteggano a sufficienza i residenti di edifici multifamiliari dal cosiddetto "fumo di quartiere".

Altri paesi europei, come Austria, Germania e Slovacchia, hanno già introdotto restrizioni sul fumo sui balconi. È giunto il momento di adottare normative adeguate anche in Polonia.

- riassume.

Tuttavia, il Ministero della Salute si è costantemente rifiutato di adottare misure legislative in merito. L'opportunità di indagare sulla questione si è presentata più di una volta. Solo tra maggio e agosto 2024, il Ministero ha ricevuto più di una dozzina di petizioni contenenti richieste simili.

Il Ministero della Salute precisa ogni volta che i luoghi interessati dal divieto di fumo sono attualmente definiti dall'articolo 5, comma 1, della Legge sugli appalti pubblici. Pertanto, si applica:

1. nei locali delle strutture sanitarie delle entità sanitarie e nei locali di altre strutture in cui vengono forniti servizi sanitari;
2. presso le sedi delle unità organizzative del sistema educativo di cui alle disposizioni sul sistema educativo e delle unità organizzative dell'assistenza sociale di cui alle disposizioni sull'assistenza sociale;
3. nei locali dell'università ;
4. in luoghi di lavoro diversi da quelli indicati ai punti 1 e 2;
5. nei locali delle strutture culturali e ricreative ad uso pubblico ;
6. negli esercizi di ristorazione e di intrattenimento ;
7. nel trasporto pubblico di passeggeri e nelle strutture al servizio dei passeggeri ;
8. alle fermate dei mezzi pubblici ;
9. negli impianti sportivi ;
10. nelle aree accessibili al pubblico destinate al gioco dei bambini ;
11. in altre sale disponibili per l'uso pubblico .

La violazione di queste disposizioni è punita con una multa fino a 500 PLN .

Il Ministero della Salute segnala inoltre che l'articolo 5, comma 4, della Legge sugli appalti pubblici prevede che il consiglio comunale possa istituire, con delibera, per il territorio comunale diverso da quelli elencati al comma 1, luoghi destinati all'uso pubblico come zone libere dal fumo di tabacco , dal vapore delle sigarette elettroniche e dalle sostanze rilasciate tramite prodotti innovativi del tabacco.

In risposta all'ultima petizione, l'Ufficio di competenza e valutazione dell'impatto normativo presso la Cancelleria del Sejm cita la spiegazione del ministero secondo cui un appartamento non può essere classificato come spazio pubblico "a causa della sua funzione, che include, tra le altre cose, la tutela della privacy". Ciò vale principalmente per gli appartamenti in cui l'interferenza esterna con lo stile di vita dei residenti è consentita in casi speciali (ad esempio, una minaccia diretta alla salute o alla vita).

Mi sembra una cosa inverosimile e molto difficile. Non credo sia nemmeno possibile realizzarla.

- ha affermato l'allora Ministro della Salute, Izabela Leszczyna, durante una conferenza stampa nel giugno 2024.

Inoltre, "lo spazio comune degli edifici multifamiliari (comprese le scale) è soggetto a regolamenti basati sui regolamenti di ordinanza degli enti autonomi dei residenti, delle autorità cooperative, ecc., che, attraverso opportuni regolamenti di ordinanza, possono vietare il fumo di prodotti del tabacco e prodotti correlati nelle parti in questione degli edifici multifamiliari".

La proposta di introdurre tale divieto era stata oggetto di una petizione presentata al Sejm durante la precedente legislatura. Un parere legale redatto all'epoca dall'ufficio degli esperti indicava che esistevano già norme di legge applicabili nei casi in cui il fumo di tabacco o altre sostanze sui balconi superasse il livello medio. Tuttavia, osservava anche che far rispettare il divieto di fumo da una finestra aperta del proprio appartamento potrebbe essere "difficile, o addirittura impossibile, a causa, tra le altre ragioni, della tutela legale della privacy e della tranquillità della propria abitazione".

Il Ministero della Salute e gli esperti parlamentari ritengono che l'effetto desiderato possa essere raggiunto attraverso altri mezzi meno restrittivi. Tra questi, l'articolo 144 del Codice Civile, che stabilisce che, nell'esercizio dei propri diritti, il proprietario di un immobile deve astenersi da azioni che possano compromettere l'uso delle proprietà vicine oltre quanto ragionevolmente possibile, tenuto conto della finalità socioeconomica dell'immobile e delle condizioni locali .

Se si verifica un simile disturbo, il vicino può esercitare la cosiddetta pretesa negativa, che in questo caso significa il diritto di esigere che vengano cessate ulteriori violazioni.