Con un nuovo documento sul tavolo, la COP16 potrebbe concludersi con un accordo di principio

Tracciare una mappa che apra la strada alla riconciliazione delle posizioni dei paesi in via di sviluppo e delle nazioni più ricche, che sono molto distanti e agli estremi opposti dello spettro: è questo l'obiettivo del nuovo documento presentato mercoledì sera dalla presidenza della XVI Conferenza della Convenzione delle Nazioni Unite sulla diversità biologica , in corso a Roma. Ci sono alcune differenze fondamentali, quindi la discussione più seria avrà luogo giovedì, dopo che i paesi avranno avuto l'opportunità di analizzare il documento in dettaglio.

“Vedremo fin dove potremo arrivare. Per noi era importante arrivare a una conclusione, anche se alcuni punti restano aperti, e non dire che non c'è stato un accordo”, ha detto la Ministra dell'Ambiente e dell'Energia, Maria da Graça Carvalho, a Roma, dove si stanno svolgendo i negoziati per questo Summit sulla biodiversità.

Il leader portoghese riconosce la difficoltà di giungere a una decisione concreta in questa conferenza: l'accordo potrebbe essere solo di principio, qualcosa come accettare di continuare a negoziare, senza rompere il clima di dialogo.

Disaccordi sul meccanismo

"I paesi devono affrontare le loro differenze , devono trovare un terreno comune per affrontare la questione del finanziamento della biodiversità", ha detto ad Azul Guido Broekhoven, del World Wide Fund for Nature (WWF), che si trova a Roma per seguire i negoziati.

I paesi in via di sviluppo vogliono un fondo specificamente dedicato al finanziamento della biodiversità, mentre l'Unione Europea, tra gli altri paesi industrializzati, preferisce che i 200 miliardi promessi per preservare la natura entro il 2030 siano amministrati dal Global Environment Facility (GEF), un fondo multilaterale creato per finanziare le azioni di diverse convenzioni ambientali. Il disaccordo causò il fallimento della COP16 di Cali, in Colombia, a novembre e costrinse a riprendere i negoziati a Roma.

“Per noi è importante raggiungere un linguaggio comune, una comprensione. "Anche se non trarremo conclusioni definitive, perché non saranno molto dettagliate su tutti gli aspetti del finanziamento della biodiversità", ha affermato la ministra portoghese ad Azul , mettendosi nei panni di un paese dell'Unione Europea.

Maria da Graça Carvalho ha inoltre affermato che “il Portogallo ha avviato un’iniziativa di collaborazione con i paesi PALOP, non solo per cercare di potenziare il dialogo alla COP16, ma anche per diverse azioni, come la traduzione in portoghese di documenti internazionali relativi alla biodiversità e azioni di formazione”.

Entrata in funzione solo nel 2030?

Il documento presentato dalla presidente della COP16, la ministra dell’Ambiente colombiana Susana Muhamad, parla, ad esempio, di “valutare e mobilitare finanziamenti da tutte le fonti”, “designare o stabilire uno o più strumenti globali dedicati al finanziamento della biodiversità”, ma ne rimanda la “piena operatività” alla COP19 della Convenzione sulla biodiversità .

Poiché i vertici sulla biodiversità si tengono solo ogni due anni e la COP17 si terrà nel 2026, in Armenia la COP19 si terrà solo nel 2030.

Forse la serata sarà una buona spunto per i 153 Paesi presenti a Roma per discutere del futuro della tutela della biodiversità, e potrebbe aprire la strada a una svolta giovedì.

Il documento presentato dalla presidenza sembra un tentativo di realizzare quel delicato gioco di equilibri che Aleksandar Rankovic, del think tank Common Initiative, aveva immaginato come la proposta ideale da presentare in plenaria, per provare a sbloccare i negoziati: “Un documento che dia a una parte la certezza che la creazione di un nuovo fondo è ancora sul tavolo, e all’altra che non è ancora stato deciso di crearlo. Tuttavia, ciò garantirebbe che continueremo a parlare in modo strutturato, con una chiara tabella di marcia per continuare a valutare le opzioni che ci attendono nei prossimi cinque anni", ha spiegato.

PÚBLICO ha viaggiato su invito del Ministero dell'Ambiente e dell'Energia