Chiński import zagraża brazylijskiej produkcji przemysłowej

Handel między Brazylią a Chinami jest niezbędny dla zagwarantowania brazylijskiej nadwyżki handlowej i sprzedaży naszych towarów, ale stanowi również trudną – i czasami nieuczciwą – konkurencję dla krajowego przemysłu . Ta dwoistość uwydatniła się w ostatnich latach ze względu na wzrost chińskiego eksportu do Brazylii odnotowany w różnych sektorach. Powodem tego jest większy globalny protekcjonizm, który, maskowany środkami ochrony środowiska, doprowadził do zwiększenia niewykorzystanych mocy produkcyjnych chińskiego przemysłu, poszukującego alternatywnych rynków zbytu dla swoich produktów.

W tym niekorzystnym kontekście tradycyjne mechanizmy, takie jak zmiany taryf i ochrona handlu, okazują się niewystarczające do powstrzymania tego importu. Następnie brazylijski rząd stworzył „listę zmian taryfowych z powodu nierównowagi koniunkturalnej w handlu (DCC)”, opublikowaną w styczniu 2024 r., obejmującą sto wakatów, mającą na celu zapewnienie konkurencyjności krajowego przemysłu. Jednak ograniczenia DCC dotyczące liczby wakatów uniemożliwiają spełnienie wszystkich żądań branży.

Innym ograniczeniem tego rozwiązania jest jego nieselektywny wpływ: podwyżka taryf dotyczy wszystkich krajów, z wyjątkiem kilku, które mają umowy o wolnym handlu z Brazylią. W rezultacie lek, skierowany głównie do Chin, utrudnia również zakup produktów innym krajom i powoduje, że importowane produkty stają się droższe, co odbija się na konsumentach w Brazylii.

Alternatywą są środki antydumpingowe, które pozwalają na bardziej precyzyjne podejście, ograniczając import wyłącznie z krajów, które szkodzą krajowemu przemysłowi, ale proces ten jest czasochłonny.

Ironią jest, że długoterminowe rozwiązanie może leżeć w samej przyczynie problemu. Polityka UE i USA w zakresie ochrony środowiska, która funkcjonuje jako bariera handlowa, może zainspirować podobne działania w Brazylii. W czerwcu 2024 r. rząd ogłosił nabór wniosków o dotacje mające na celu identyfikację cech zrównoważonych produktów krajowych. Celem konkursu jest opracowanie przepisów zapewniających uczciwą konkurencję między produktami brazylijskimi a produktami importowanymi, zwłaszcza chińskimi.

Oczekuje się, że nowa rzeczywistość handlu międzynarodowego – bardziej restrykcyjna i niestabilna – utrzyma się przez najbliższe kilka lat, zwłaszcza po ogłoszeniu środków handlowych przez prezydenta USA Donalda Trumpa. Jeśli Brazylia nie znajdzie skutecznych rozwiązań pozwalających na ograniczenie strat spowodowanych nieuczciwym importem z Chin (bez całkowitego zablokowania dostępu do alternatywnych produktów), konkurencyjność krajowego przemysłu będzie nadal spadać, a straty będą duże.