Direitos fundamentais | Violação de direitos fundamentais: Cartões degradantes

O jornal "Bild", de Springer, foi manchete na noite de quinta-feira com a manchete "Por causa do cartão de pagamento? Cada vez mais refugiados estão partindo". O artigo que acompanha o texto lista o número de refugiados que "saíram voluntariamente" de vários estados, cidades e distritos. O distrito de Greiz, na Turíngia, que foi o primeiro a introduzir o cartão de pagamento em dezembro de 2023, é particularmente elogiado. "Desde então, o número de requerentes de asilo que deixam o país voluntariamente aumentou 28%. Em 2024, 23 desapareceram, em comparação com 18 no ano anterior", segundo o "Bild". Por outro lado, municípios com “regras significativamente mais brandas” são criticados, afirmando que a “taxa de evasão” ali está estagnada ou até caiu. Hamburgo e Hanover são citadas como exemplos. Cidades que, independentemente do design dos cartões de pagamento, provavelmente oferecem melhores condições de vida para muitos refugiados do que Greiz.

Bem, se o jornal “Bild” estiver certo com seus números compilados arbitrariamente, os cartões de pagamento teriam alcançado seu objetivo. Isso seria ruim porque seria inconstitucional, como sugere um artigo no Relatório de Direitos Fundamentais publicado na semana passada. O artigo da porta-voz da Pro-Asyl, Andrea Kothen, aparece logo nas primeiras páginas do relatório porque o cartão de pagamento viola o primeiro artigo da Lei Básica: "A dignidade humana é inviolável".

Para reduzir o número de refugiados de forma “significativa e sustentável”, a Conferência dos Ministros do Interior decidiu em novembro de 2023 introduzir cartões de pagamento. Em seu artigo, Andrea Kothen descreve o que aconteceu desde então e como o cartão de pagamento torna a vida mais difícil para os refugiados. Em alguns distritos o mapa está vinculado à área do código postal; Fazer compras em bairros vizinhos é impossível. Não é possível fazer transferências com outros cartões. "Em estados federais como a Baviera, que usam seus próprios cartões de pagamento, transferências individuais podem ser autorizadas mediante solicitação do escritório de assistência social, mas isso não só representa um esforço imenso, como também é altamente problemático em termos de proteção de dados", relata Kothen. Aliás, o esforço burocrático adicional na Renânia do Norte-Vestfália levou muitos municípios a decidirem não introduzir os cartões. No entanto, essa regulamentação de exclusão só existe em alguns estados federais.

Dos problemas cotidianos à proteção de dados e encargos burocráticos, Andrea Kothen faz uma crítica geral aos cartões: "O cartão de pagamento priva deliberadamente os afetados da liberdade de cobrir suas necessidades de forma independente e sem impedimentos." Isso viola o direito a um padrão de vida mínimo digno. Kothen relembra uma decisão do Tribunal Constitucional Federal de 2012. "A dignidade humana garantida no Artigo 1, Parágrafo 1 da Lei Fundamental não pode ser relativizada em termos de política migratória." Além disso, o legislador "não pode fazer diferenciações gerais com base no status de residência ao determinar as disposições específicas para benefícios de subsistência". O cartão de pagamento, no entanto, começa exatamente neste ponto e prejudica sistematicamente os refugiados.

Os políticos não abordaram adequadamente as objeções da ciência e da prática ao introduzir o cartão de pagamento. Também não havia muitas evidências sobre a quantidade de transferências internacionais que o cartão de pagamento pretendia controlar.

Há evidências mais do que suficientes para sugerir que o cartão de pagamento não é compatível com a lei alemã. Kothen faz referência aos processos acelerados que a Pro Asy e a Sociedade pelos Direitos Civis já venceram no ano passado. Os procedimentos regulares estão em andamento, e o autor do relatório espera "que os tribunais, os políticos leais à constituição e uma sociedade civil ativa acabem logo com esse absurdo".