Não há proibição de fumar, a menos que as autoridades locais decidam o contrário. Não haverá alterações na legislação.

• Durante a legislatura anterior, a Comissão Parlamentar de Petições discutiu a proposta de introduzir uma proibição legal ao fumo, inclusive em varandas de edifícios multifamiliares, e no ano passado o Ministério da Saúde analisou mais de uma dezena de petições apresentadas ao longo de um período de três meses.
• - A legislação polaca, corroborada pela análise, prevê suficientemente a proibição ou a punição de pessoas que fumam e intoxicam os outros - afirmou o deputado Marcin Józefaciuk, que apresentou o assunto na reunião da comissão e sugeriu que a mais recente petição não fosse levada em consideração, sugestão que também foi aceite por outros deputados.
• Não haverá alterações na lei, mas os governos locais, as cooperativas habitacionais e os condomínios residenciais podem estabelecer seus próprios regulamentos restringindo o fumo em suas áreas. Há um ano, um condomínio residencial em Gdańsk fez exatamente isso.

A petição, que foi analisada pela Comissão Parlamentar de Petições, defende a necessidade de emendar a Lei de Proteção da Saúde (Lei de Proteção da Saúde contra as Consequências do Uso de Tabaco e Produtos de Tabaco). Essa emenda restringiria o fumo e o uso de cigarros eletrônicos em varandas e terraços de edifícios multifamiliares, desde que isso viole o direito dos demais moradores a desfrutar de ar puro e um ambiente saudável .

Segundo o requerente (indivíduo que preferiu permanecer anônimo), tais regulamentações se aplicariam caso os efeitos (fumaça, odores) penetrassem em outras residências e constituíssem um incômodo para os moradores.

A petição argumenta que conflitos surgem em muitos condomínios e cooperativas habitacionais devido ao fumo nas varandas . A fumaça que se espalha para os apartamentos vizinhos impacta negativamente a saúde e a vida dos não fumantes.

“A fumaça nos impede de abrir as janelas com segurança e desfrutar do ar fresco.”

"Minha família — incluindo nosso filho de 5 meses — está sofrendo com a fumaça de cigarro que invade nosso apartamento vinda da varanda dos vizinhos. Apesar de pedidos e avisos anteriores, o fumo continua, e a fumaça nos impede de abrir as janelas com segurança e aproveitar o ar fresco", relata o autor da carta.

Ele acredita que as regulamentações atuais não protegem suficientemente os moradores de prédios multifamiliares da chamada "fumaça da vizinhança".

Outros países europeus, como a Áustria, a Alemanha e a Eslováquia, já têm restrições ao fumo em varandas. É hora de a Polónia também ter regulamentações adequadas.

— ele resume.

No entanto, o Ministério da Saúde tem se recusado sistematicamente a tomar medidas legislativas sobre essa questão. A oportunidade de investigar o assunto surgiu mais de uma vez. Somente entre maio e agosto de 2024, o ministério recebeu mais de uma dezena de petições com reivindicações semelhantes.

O Ministério da Saúde indica, em todas as ocasiões, que os locais abrangidos pela proibição de fumar são definidos pelo Artigo 5, parágrafo 1, da Lei de Licitações Públicas. Portanto, aplica-se:

1. nas dependências de estabelecimentos médicos de entidades médicas e nas dependências de outras instalações onde são prestados serviços de saúde;
2. nas instalações das unidades organizacionais do sistema educacional referidas nas disposições sobre o sistema educacional, e das unidades organizacionais de assistência social referidas nas disposições sobre assistência social;
3. nas instalações da universidade ;
4. em locais de trabalho diferentes dos mencionados nos pontos 1 e 2;
5. nas dependências de instalações culturais e recreativas de uso público ;
6. em estabelecimentos de restauração e entretenimento ;
7. no transporte público de passageiros e em instalações que atendem passageiros ;
8. em paradas de transporte público ;
9. em instalações esportivas ;
10. em áreas de acesso público destinadas ao lazer infantil ;
11. em outras salas disponíveis para uso público .

A violação destas disposições é punível com multa de até 500 PLN .

O Ministério da Saúde destaca ainda que o artigo 5.º, n.º 4, da Lei das Contratações Públicas prevê que a câmara municipal pode estabelecer, por resolução, para a área municipal, para além das enumeradas no n.º 1, locais designados para uso público como zonas isentas de fumo de tabaco , vapores de cigarros eletrónicos e substâncias libertadas por meio de produtos de tabaco inovadores.

Em resposta à petição mais recente, o Gabinete de Perícia e Avaliação do Impacto Regulatório da Chancelaria do Sejm cita a explicação do ministério de que um apartamento não pode ser classificado como espaço público "devido à sua função, que inclui, entre outras coisas, a proteção da privacidade". Isto aplica-se principalmente a apartamentos onde a interferência externa no estilo de vida dos residentes é permitida em casos especiais (por exemplo, uma ameaça direta à saúde ou à vida).

Isso me parece improvável e muito difícil. Acho que nem sequer é possível implementar.

— disse a então Ministra da Saúde, Izabela Leszczyna, durante uma conferência de imprensa em junho de 2024.

Além disso, "o espaço comum de edifícios multifamiliares (incluindo escadas) está sujeito a regulamentos baseados nas normas das administrações de condomínio, autoridades cooperativas, etc., que podem proibir o fumo de produtos de tabaco e produtos relacionados nas referidas áreas dos edifícios multifamiliares por meio de regulamentos apropriados."

A proposta de introduzir tal proibição também foi objeto de uma petição apresentada ao Sejm durante a legislatura anterior. Um parecer jurídico elaborado na época pelo gabinete do perito indicou que já existem normas legais aplicáveis ​​nos casos em que o consumo de tabaco ou outras substâncias em varandas ultrapasse o nível médio. Contudo, o parecer também observou que a aplicação da proibição de fumar em janelas abertas de apartamentos poderia ser "difícil, ou mesmo impossível, devido, entre outros motivos, à proteção legal da privacidade e à tranquilidade do lar".

O Ministério da Saúde e especialistas parlamentares acreditam que o efeito pretendido pode ser alcançado por outros meios menos restritivos. Isso inclui o Artigo 144 do Código Civil, que estabelece que, no exercício de seus direitos, o proprietário deve se abster de ações que perturbem o uso das propriedades vizinhas além do que for razoável, considerando a finalidade socioeconômica da propriedade e as condições locais .

Caso ocorra tal perturbação, o vizinho poderá exercer a chamada reivindicação negativa, que neste caso significa o direito de exigir que cessem novas infrações.