A decisão do tribunal superior da UE sobre a referência antitruste do Android Auto pode colocar os pedidos de interoperabilidade na via rápida

O tribunal superior da Europa decidiu esclarecer as regras em torno dos requisitos de interoperabilidade das Big Techs em uma remessa sobre um caso relacionado à plataforma Android Auto do Google.

Em 2021 , a gigante da tecnologia foi multada em € 100 milhões pela autoridade antitruste da Itália por se recusar a permitir que um aplicativo de carregamento de carros elétricos de terceiros, feito pela empresa de energia Enel X Italia, se integrasse à sua plataforma Android Auto, uma versão de seu sistema operacional móvel para uso no carro.

O Google alegou que as restrições ao aplicativo da Enel eram necessárias para garantir que os motoristas não se distraíssem — apesar da empresa ter concedido interoperabilidade de sua plataforma Android Auto a milhares de outros aplicativos.

A autoridade italiana considerou que o bloqueio inicial do Google à Enel de integrar-se com o Android Auto constituiu um abuso de posição dominante que prejudicou a competitividade da outra empresa ao restringir sua capacidade de atrair consumidores. A decisão de terça-feira do Tribunal de Justiça da UE (CJEU) alinha-se com a avaliação do regulador, pois o tribunal afirmou que uma recusa de interoperabilidade em um contexto de posição dominante no mercado pode constituir abuso antitruste.

Embora o caso Enel vs. Android Auto já tivesse sido resolvido — após a reclamação da Enel, o Google desenvolveu um modelo para aplicativos de carregamento de carros elétricos, do qual posteriormente passou a se valer — o julgamento do TJUE estabelece condições para gigantes de tecnologia líderes de mercado quando se trata de interoperabilidade que pode ter aplicabilidade mais ampla para fabricantes de aplicativos que buscam conectar seus produtos em plataformas importantes.

Portanto, embora o tribunal tenha considerado que uma recusa de interoperabilidade por uma empresa que detém uma posição dominante no mercado pode ser abusiva — inclusive quando a plataforma em si “não é indispensável à operação comercial do aplicativo” — o julgamento afirma que uma recusa pode ser justificada “pelo fato de não haver um modelo para a categoria de aplicativos em questão” no momento da solicitação de acesso; ou quando a concessão de interoperabilidade “comprometesse a segurança ou a integridade da plataforma”.

Um pedido de acesso que seria tecnicamente impossível também é um motivo apropriado para recusa, disse o TJUE.

Se nenhuma dessas exceções se aplicar, a decisão declara que o operador da plataforma deve atender à solicitação de interoperabilidade dentro de um período de tempo “razoável e necessário”. Dependendo das circunstâncias, o tribunal também disse que uma recompensa financeira “apropriada” pode ser aplicada.

No caso de qualquer pagamento, o comunicado de imprensa emitido pelo tribunal observa que “é necessário levar em conta as necessidades da empresa terceira que solicitou o desenvolvimento, o custo real do desenvolvimento e o direito da empresa em posição dominante de obter um benefício adequado dele”.

Procurada para responder à decisão do TJUE, a porta-voz do Google, Jo Ogunleye, enviou por e-mail ao TechCrunch uma declaração na qual a empresa expressou decepção com a decisão.

Com o Android Auto, o Google afirma que priorizou o desenvolvimento de recursos que os motoristas mais precisam, começando com aplicativos de mídia e mensagens — o que implica que os usuários perderão se forem forçados a redirecionar recursos de desenvolvimento finitos a "pedidos de empresas específicas".

“Embora tenhamos lançado o recurso solicitado pela Enel, ele era relevante para apenas 0,04% dos carros na Itália quando a Enel o solicitou originalmente. Priorizamos a construção dos recursos que os motoristas mais precisam porque acreditamos que a inovação deve ser impulsionada pela demanda do usuário, não por solicitações específicas de empresas”, escreveu a empresa. “Estamos decepcionados com essa decisão e agora a revisaremos em detalhes”, acrescentaram.

Vale ressaltar que a Lei de Mercados Digitais (DMA) da União Europeia também define regras regionais para requisitos de interoperabilidade para Big Techs em áreas comoaplicativos de mensagens dominantes .

No entanto, essa regulamentação de concorrência ex ante se aplica apenas a gigantes da tecnologia que foram previamente designadas como um chamado gatekeeper pela Comissão Europeia, e também apenas a serviços de plataforma central (CPS) específicos que eles operam e que a UE também designa. Então, embora o Google tenha sido nomeado um gatekeeper de DMA, sua plataforma Android Auto não é um CPS regulamentado no momento.

Mas, como ressalta esta decisão do TJUE, os requisitos de interoperabilidade ainda podem se aplicar aos interesses comerciais mais amplos dos líderes de mercado em toda a UE.