Школы с небольшим количеством учеников, небольшими классами и слишком большим количеством часов занятий в неделю усугубляют нехватку учителей.

Исследование аналитического центра Edulog пришло к выводу, что «неэффективность» управления государственными школами также способствует нехватке учителей. В каждой четвертой начальной школе обучается менее 10 детей, соотношение учителей и учеников низкое, а разброс предметов чрезмерный.

За последние два десятилетия было закрыто более 16 000 начальных школ из-за крайне малого числа учеников. Но, несмотря на эту глубокую трансформацию сети, в которой появилось множество изолированных школ с небольшим количеством структур и условий обучения, их число по-прежнему велико.