Kamu yayıncıları bütçe kesintileri nedeniyle geleceklerinden endişe ediyor. Bu yüzden kendi yapımlarını daha çok tercih ediyorlar

Joop van den Ende geçen hafta alarma geçti. Televizyon yapımcısı, birçok gazetede yayımladığı tam sayfa ilanda, Meta, Amazon ve Elon Musk'ın X'i gibi Amerikan teknoloji şirketlerinin gücüne karşı uyardı. Ona göre Hollanda siyaseti, Hollanda medya sektörünü korumak için yeterince çaba göstermiyor. Kamu yayıncılığında 160 milyon avronun üzerinde kesinti yapılacağını ve ticari yayıncı RTL ile gazete yayıncısı DPG arasındaki birleşme önerisini dile getirdi. Van den Ende, bu kesintilerin masadan kaldırılması ve birleşmenin gerçekleştirilmesi gerektiğine inanıyor.

Reklam, yayıncı kuruluşlar için TV programları yapan yaklaşık altmış ticari yapım şirketinin (dış yapımcılar olarak adlandırılır) başlıca endişelerini yansıtıyor. Bir sonraki kesintilerde mağdur olacaklarından korkuyorlar. Kamu yayın kuruluşları, yayından kaldırılacak programların listesini 1 Nisan'a kadar bildirmek zorunda. Yapım şirketleri ise bunların çoğunlukla yayıncıların kendilerinin yapmadığı programlar olacağından şüpheleniyor. Human Factor TV'den Irene van den Brekel: "Yapımcılar çok büyük baskı altında. Kamu yayıncıları büyük kesintiler yapmak zorunda kalıyor ve çok sayıda serbest çalışanı kalıcı olarak işe almak zorunda kalıyorlar, bu nedenle endişe edilen şey, kesintileri dışarıdaki yapımcılara yansıtacakları.”

Bazıları yayıncıların yeni programlar sipariş etme konusunda daha isteksiz olduklarını fark etti: "Her şey bir veya iki aydır beklemede çünkü kimse ne olacağını bilmiyor," diyor Witfilm ( Hokwerda's Kind, Dance or Die ) yapım şirketinin sahibi ve görsel-işitsel yapımcılar için bir çıkar grubu olan NAPA'nın başkanı Iris Lammertsma. “Dışarıdaki birçok yapımcı her zaman zor zamanlar geçirdi, ancak artık yayıncılar çok az sayıda yeni projeye imza atıyor veya hiç atmıyor. Bu, yapımcıların daha sanatsal belgeseller ve uzun metrajlı filmler için yayıncılara yönelmelerinin pek mümkün olmadığı yönündeki daha geniş eğilime ek olarak ortaya çıkıyor. Sanata daha az, sanatsal projelere daha çok yer kalıyor.”

Hollanda'nın tamamı fırınlıyor

Köstebek , Topuk Hollanda Bakt , Hatta ona bile : Hollanda İçerik Üreticileri Derneği (NCP) çıkar grubuna göre, Hilversum'daki en popüler TV programları dış yapım şirketleri tarafından yapılıyor. 1980'lerin sonlarında ticari yayıncılığın yükselişe geçmesiyle birlikte, yayıncıların pek çok programı kendileri üretmeyip, bunları dışarıdan temin etmeleri yaygınlaştı. 1970'lerde ilk açık hava prodüktörü Joop van den Ende'ydi. Artık kızı Medialane'in ( hatta Eva'nın ) şirketinde arka planda yer almaktadır. En tanınmış açık hava üreticileri John de Mol ve Joop van den Ende'dir. İkili birlikte, Big Brother başta olmak üzere birçok yapımın yapımcısı olarak bilinen uluslararası yapım şirketi Endemol'u kurdu.

NCP Direktörü Nelsje Musch-Elzinga, “Faturayı yapımcılara geçirmek akıllıca olmaz, çünkü onlar sistemin önemli bir yaratıcı ayağıdır” diyor. Kamu yayıncılığının merkez yönetim kurulu olan NPO'ya göre, kamu yayıncılığının program bütçesinin en az yüzde 40'ı dış yapımcılar tarafından yapılıyor. Hatta kendileri bunun daha da yüksek olduğunu tahmin ediyorlar. Musch-Elzinga: “2023 yılında dış üreticiler, NPO'nun toplam program bütçesinin yalnızca dörtte birini alırken, daha önce yüzde 60 ila 80 pazar payı sağlıyorlardı. En çok izlenen on programın sekizi, haber, spor ve etkinlik programları hariç, dış yapımcılar tarafından yapıldı.”

Yapım şirketleri, aslında müşterileriyle rekabet ettikleri için kendileri ile yayıncılar arasında adil olmayan bir rekabet ortamı olduğuna inanıyorlar. Zaten onlar da kendi programlarını yapıyorlar. Musch-Elzinga, "Bu durum üreticiler için durumu oldukça karmaşık hale getiriyor" diyor. "Ve yayıncıların kesintiler nedeniyle gelecekleri konusunda endişe duymaları, eşitsiz rekabet ortamını daha da güçlendiriyor. Bunun sonucunda da giderek daha fazla kendi yapımlarını tercih ediyorlar. Tüm yapımcılardan, yeni programlar söz konusu olduğunda yayıncıların kapısının çoğu zaman kapalı olduğunu duyuyorum.”

Küçük üreticiler

Musch-Elzinga'ya göre, Human Factor ( Lubach, Plakshot ) gibi küçük yapımcılar ile Endemol Shine ( All You Need is Love, Miljoenenjacht ) gibi büyük oyuncular olmak üzere tüm yapımcılar kesintilerden az ya da çok etkilenecek. Musch-Elzinga, "Bu şekilde sağlıklı bir işletme yürütmek çok zor, hatta bazı durumlarda imkansız hale geliyor" diyor. "Zaten zor durumda olan herhangi bir şirket bilmiyorum. Ancak kesintiler devam ederse bazı üreticilerin çok zorlanacağını tahmin ediyorum."

Küçük yapımcıların içinde bulunduğu zor durumu daha da kötüleştiren bir diğer etken ise kamu yayıncısının kurgu, belgesel ve yetenek gelişimini teşvik etmek için kullandığı NPO fonunun farklı yapılandırılmış olması, yani belgesel sayısının ancak yarısının finanse edilebilmesidir. Lammertsma, "Fon daha önce yılda yaklaşık yirmi dört belgeseli finanse ediyordu ve şimdi bu sayı sadece on ikiye düştü" diyor. “Çünkü enflasyon ve diğer etkenler nedeniyle üretim maliyetleri artarken, fonun toplam bütçesi aynı kaldı. Böylece aynı miktarda parayla daha az sayıda filmi finanse edebiliyorlar. Ve bu durum, fona bağımlı olan daha küçük belgesel yapımcıları üzerinde büyük bir etkiye sahip.”

Yayıncılar neden kendi programlarını yapmıyorlar? NCP'den Musch-Elzinga, "Açık hava üreticileri daha yaratıcı, verimli ve esnek" diyor. "Bu onların kim ve ne olduklarının özüdür." Vincent TV'den Vincent ter Voert ( Chateau Meiland, Bay Frank Visser, Vriendenloterij Miljonairs ), dış yapımcıların çoğu zaman yayıncıların sahip olmadığı bir uzmanlığa sahip olduğunu belirtiyor. Onun durumunda gerçeklik şu: "Yapımcılar, yayıncıların aklına gelmeyen fikirlerle ortaya çıkıyor. Gerçekte, yetenekli oyuncuları seçmek ve elde tutmak için çok fazla zaman ve dikkat harcamanız gerekir. Bir yayıncının bunu her zaman kendi başına yapması mümkün değildir.”

Zorunlu Hollanda yapımları

Bu motivasyonların dışında yayıncıların programlarının en az dörtte birini yapım şirketlerinden sipariş etme zorunluluğu da yasal olarak bulunmaktadır. Hükümet bu şekilde “bu sektörün yaratıcı, çeşitli ve yenilikçi potansiyelinden” daha iyi yararlanmak istiyor. Geçtiğimiz yıl Netflix gibi yayın hizmetlerinin cirolarının yüzde 5'ini Hollanda ürünlerine yatırmasını zorunlu kılan bir yasa eklendi. Bu da dışarıdaki üreticilere 45 milyon avroluk ek ciro sağlayacak.

Bu durum , Sayıştay'ın 2019 tarihli raporuyla çelişiyor. Dışarıdan gelen yapımcıların programlarının yayıncıların kendi kazançlarından daha pahalı olduğu belirtiliyor; ancak yayıncılar bunu kesinlikle reddediyor. Dışarıdaki yapımcıların gerçekte ne kadara mal olduğunu, 2022'de Vrij Nederland'da çıkan bir makalede ortaya çıktığı gibi, kendilerine saklamayı tercih ediyorlar. Bunu kısmen yayıncıların aynı zamanda rakipleri olması nedeniyle yapıyorlar. Sivil toplum örgütünün programlama bütçesinin yüzde 40'ı baz alınarak, yılda 330 milyon avro sadece kamu yayıncısından olmak üzere dış yapımcılara gidecek. Bu mali gizliliğe karşı çıkan argümanlar, bunun kamu parasıyla ilgili olduğu ve bu paranın doğru harcanıp harcanmadığının izlenmesi gerektiği ve örneğin yıldız sunucuların maaşlarının dışarıdan yapımcılar aracılığıyla ödenmesi nedeniyle maaşlarının izlenmesinden kaçınabilecekleri yönündedir - buna da U dönüşü inşası denir.

Netflix'te yüzde 5 oranında Hollanda yapımı yapımların zorunlu hale getirilmesi gibi Hollanda görsel-işitsel sektörünü destekleyen bu yasal düzenlemelere bakıldığında, büyük Hollanda yapım şirketlerinin çeşitli birleşmeler sonrasında çoğunlukla yabancıların elinde olduğu göz önünde bulundurulmalıdır. Every Media'dan Tim Vloothuis ( Anne Frank Video Günlüğü, The Story of Floor ): "Böylesine rekabetçi bir pazarda, konsolidasyon mantıklıdır." Örneğin, Fransız Banijay, Endemol Shine ve NL Film'in ( Penoza , Costa ) sahibidir. İngiliz Fremantle'da Blue Circle ( Heel Holland Bakt, B&B Vol Liefde ) bulunmaktadır. Ayrıca İngiliz ITV Studios (Oogappels ) ve Amerikan Warner Bros ITVP ( First Dates ) firmaları da var.

NCP'den Musch-Elzinga, kesintilerin yayıncılar ile dış yapımcılar arasında daha fazla sürtüşme yaratma tehlikesi taşıdığını üzülerek belirtiyor: "Bunu birlikte yapmalıyız."