Yerel makamlar aksi yönde karar vermedikçe sigara yasağı uygulanmayacaktır. Yasal bir değişiklik yapılmayacaktır.

• Meclis Dilekçe Komisyonu, geçtiğimiz dönemde çok katlı binaların balkonları da dahil olmak üzere sigara içmenin yasal olarak yasaklanması önerisini görüşmüş, Sağlık Bakanlığı ise geçen yıl üç aylık süre içinde sunulan bir düzineden fazla dilekçeyi incelemişti.
• - Analizin desteklediği Polonya yasaları, sigara içen ve başkalarını zehirleyen kişilerin yasaklanması veya cezalandırılmasına yeterli ölçüde izin veriyor - konuyu komite toplantısında sunan ve diğer milletvekilleri tarafından da kabul edilen son dilekçenin dikkate alınmamasını öneren milletvekili Marcin Józefaciuk dedi.
• Yasada herhangi bir değişiklik olmayacak, ancak yerel yönetimler, konut kooperatifleri ve konut toplulukları, kendi bölgelerinde sigara içmeyi kısıtlayan kendi yönetmeliklerini oluşturabilecekler. Bir yıl önce, Gdańsk'taki bir konut topluluğu tam da bunu yapmıştı.

Meclis Dilekçe Komisyonu tarafından incelenen dilekçede, Sağlık Koruma Kanunu'nda (Tütün ve Tütün Ürünleri Kullanımının Zararlarından Sağlığın Korunması Hakkında Kanun) değişiklik yapılması gerektiği savunuluyor. Bu değişiklik, çok katlı binalardaki balkon ve localarda sigara ve elektronik sigara içilmesini, diğer sakinlerin temiz hava ve sağlıklı bir çevreden yararlanma haklarını ihlal ettiği takdirde kısıtlayacaktır .

Dilekçe sahibine (isimsiz kalmayı tercih eden bir kişi) göre, bu tür düzenlemeler, duman, koku gibi etkilerin diğer konut alanlarına nüfuz etmesi ve sakinler için rahatsızlık yaratması durumunda geçerli olacaktır.

Dilekçede , balkonlarda sigara içilmesi nedeniyle birçok konut topluluğu ve kooperatifte anlaşmazlıkların ortaya çıktığı , komşu dairelere sızan dumanın sigara içmeyenlerin sağlığını ve yaşamını olumsuz etkilediği savunuluyor.

“Duman, pencereleri güvenli bir şekilde açmamızı ve temiz havanın tadını çıkarmamızı engelliyor”

Mektubun yazarı, "Ailem, 5 aylık oğlumuz da dahil olmak üzere, komşularımızın balkonundan dairemize sızan sigara dumanıyla mücadele ediyor. Daha önceki istek ve uyarılara rağmen sigara içmeye devam ediliyor ve duman, pencereleri güvenli bir şekilde açıp temiz havanın tadını çıkarmamızı engelliyor," diyor.

Mevcut düzenlemelerin çok katlı binalarda yaşayanları "mahalle dumanı" olarak adlandırılan şeyden yeterince korumadığına inanıyor.

Avusturya, Almanya ve Slovakya gibi diğer Avrupa ülkelerinde balkonlarda sigara içme kısıtlamaları zaten mevcut. Polonya'da da uygun düzenlemelerin zamanı geldi.

- diye özetliyor.

Ancak Sağlık Bakanlığı bu konuda yasal işlem başlatmayı sürekli olarak reddetti. Konuyu soruşturma fırsatı birden fazla kez ortaya çıktı. Sadece Mayıs ve Ağustos 2024 arasında bakanlığa benzer talepler içeren bir düzineden fazla dilekçe gönderildi.

Sağlık Bakanlığı, her defasında, sigara yasağının kapsadığı yerlerin Kamu İhale Kanunu'nun 5. maddesinin 1. fıkrasında tanımlandığını belirtmektedir. Bu nedenle, aşağıdaki hususlar geçerlidir:

1. tıbbi kuruluşların tıbbi tesislerinin binalarında ve sağlık hizmetlerinin sunulduğu diğer tesislerin binalarında ;
2. Eğitim sistemine ilişkin hükümlerde belirtilen eğitim sisteminin örgütsel birimleri ile sosyal yardıma ilişkin hükümlerde belirtilen sosyal yardım örgütsel birimlerinin binalarında ;
3. üniversite yerleşkesinde ;
4. 1 ve 2 nci maddelerde belirtilenler dışında kalan işyerlerinde ;
5. kamu kullanımına açık kültür ve eğlence tesislerinin bulunduğu yerlerde ;
6. yiyecek-içecek ve eğlence işletmelerinde ;
7. toplu yolcu taşımacılığında ve yolculara hizmet veren tesislerde ;
8. toplu taşıma duraklarında ;
9. spor tesislerinde ;
10. çocukların oynaması için ayrılmış, herkesin erişimine açık alanlarda ;
11. diğer odalarda ise kamu kullanımına açıktır .

Bu hükümlerin ihlali 500 PLN'ye kadar para cezasıyla cezalandırılır.

Sağlık Bakanlığı ayrıca, Kamu İhale Kanunu'nun 5'inci maddesinin 4'üncü fıkrasının, belediye meclisinin, 1'inci fıkrada sayılanlar dışında kalan belediye sınırları içinde, tütün dumanı, elektronik sigara buharı ve yenilikçi tütün mamulleri yoluyla salınan maddelerden arındırılmış alanlar olarak kamu kullanımına tahsis edilen yerleri kararla belirleyebileceğini belirtmektedir.

Sejm Şansölyeliği'ndeki Uzmanlık ve Düzenleyici Etki Değerlendirmesi Ofisi, son dilekçeye cevaben bakanlığın , bir dairenin "diğer şeylerin yanı sıra mahremiyetin korunmasını da içeren işlevi nedeniyle" kamusal alan olarak sınıflandırılamayacağına dair açıklamasına atıfta bulunuyor. Bu, öncelikle, sakinlerin yaşam tarzına dışarıdan müdahalenin özel durumlarda (örneğin, sağlığa veya hayata doğrudan tehdit oluşturması) izin verildiği daireler için geçerlidir.

Bu bana çok uçuk ve çok zor geliyor. Uygulanmasının mümkün olduğunu bile sanmıyorum.

- dönemin Sağlık Bakanı Izabela Leszczyna, Haziran 2024'te düzenlediği basın toplantısında şöyle demişti.

Ayrıca, "çok katlı binaların ortak alanları (merdiven boşlukları dahil) sakinlerin kendi yönetimleri, kooperatif yetkilileri vb.'nin emir yönetmeliklerine dayalı düzenlemelere tabidir ve bunlar, uygun emir yönetmelikleri yoluyla, çok katlı binaların söz konusu bölümlerinde tütün ürünleri ve ilgili ürünlerin içilmesini yasaklayabilir."

Böyle bir yasağın getirilmesi önerisi, önceki dönemde Sejm'e sunulan bir dilekçenin de konusuydu. Bilirkişilik bürosu tarafından o dönemde hazırlanan bir hukuki görüşte, balkonlarda tütün veya diğer maddelerin ortalama seviyenin üzerinde içilmesi durumunda uygulanabilecek yasal düzenlemelerin halihazırda mevcut olduğu belirtiliyordu. Ancak, kişinin kendi dairesinin açık penceresinde sigara içme yasağını uygulamasının "mahremiyetin ve evin huzurunun yasal olarak korunması gibi nedenlerle zor, hatta imkansız" olabileceği de belirtiliyordu.

Sağlık Bakanlığı ve parlamento uzmanları, amaçlanan etkinin daha az kısıtlayıcı başka yollarla da elde edilebileceğine inanmaktadır. Bu kapsamda, Medeni Kanun'un 144. maddesi, bir mülk sahibinin haklarını kullanırken, mülkün sosyoekonomik amacı ve yerel koşullar göz önüne alındığında, komşu mülklerin kullanımını makul olanın ötesinde aksatacak eylemlerden kaçınması gerektiğini belirtmektedir.

Böyle bir rahatsızlık meydana gelirse komşu, olumsuz talep denilen, bu durumda daha fazla ihlalin durdurulmasını isteme hakkını kullanabilir.