Gerçek siyasetin bir masalı

Temel hikaye üç cümleyle anlatılabilir: Carnide Mahalle Meclisi, "katılımcı bütçe" olarak bilinen ve vatandaşların kendi paralarını kontrol ettiklerini iddia etmek için uydurulan ve hükümet tarafından gösterişli bir şekilde "kamu fonları" olarak adlandırılan, kısmen demagojik bir plan sayesinde, bir süredir Lisbon Şehir Meclisi'nin borcu olan bir miktar parayı bekliyordu. Bu meblağın Mahalle Meclisi'nin cebine aktarılması yaklaşık bir hafta önce Belediye Meclisi'nde onaylandı. Tüm mahalle meclisi başkanları, gecikmeden yakınarak, bunu bürokratik prosedürlere bağladılar - "çünkü hepimizin bildiği gibi, bazen işlerin hızlandırılması gerekir; bir sürecin departmanlar arasında ilerlemesi için gereken tüm süreyi bekleyemezsiniz" - ve devir teklifi Meclis'te onaylandıktan sonra, bürokrasinin şimdi tekrarlanmaması için yalvardılar.

Bir şeker parçası. Yöneticilerin kendi kendilerinin kurbanı haline gelmelerini, kendilerinin icat edip besledikleri absürt bürokratik mekanizmanın kurbanı olmalarını görmek paha biçilemez.

Carnide cemaatini umduğu paha biçilmez gelişmeyi başardığı için tebrik ederek başlıyorum. Ardından, bürokrasinin doğasını ve etkilerini anlamak için mükemmel bir örnek bulmak zor olduğundan, bir anekdot aktaracağım. Bürokrasi kendi kendine büyür, yardıma ihtiyaç duymaz, Şubat 2000'de merhum Diário de Notícias'ta yayımlanan ünlü bir makalede Cavaco Silva'nın anlattığı "canavara" dönüşür ve belirli bir boyutun üzerinde vatandaşlara ve topluma karşı hareket etmeye başlar.

Bürokrasi, daha fazla kural, yönetmelik, yükümlülük ve yasak istendikçe büyür; daha fazla çalışan istendikçe de körüklenir, çünkü ortada açık bir "insan kaynağı eksikliği" vardır; ve o zaman bu çalışan ordusunu meşgul tutmak ve maaşlarını haklı çıkarmak için daha fazla kural, yükümlülük ve yasak bulmak şarttır; ve bu gayretkeş tavırla bürokrasi, vatandaşların sürekli olarak işlemek istediği sayısız alçaklığa karşı devletin tek savunması olarak kendini gördüğünden, vatandaşlara karşı faaliyet göstermeye başlar.

Gayretli bürokrasinin kılık değiştirmiş bir hile olarak görmezden geldiği bu işlemler, özünde tamamen değişimdir. Belirli bir noktadan sonra, hiçbir vatandaş bürokrasiye başvurmadan hayatında bir değişiklik yapma hakkına sahip değildir. Aynı noktadan sonra, bir vatandaşın bürokrasiye boyun eğmesinin tek nedeni hayatında bir şeyi değiştirme arzusudur. Ya da evinde. Ya da ailesinde. Ya da iş yerinde. Vatandaşların kendilerini ilgilendiren küçük bir şeyi bile, bu değişiklik devlet tarafından önceden değerlendirilip onaylanmadan değiştirmelerinin engellenmesi, bir toplumda norm haline geldiğinde, o toplum hasta demektir. Bürokrasi topluma düşman olmuştur.

Kısır döngü uğursuzdur. Her seferinde daha fazla düzenleme, daha fazla kural, yükümlülük ve yasak gerektiğinde, bürokrasinin koridorlarında keman sesleri duyulur. Bu daha fazla kural talepleri solun tipik bir ürünüdür ve hatta iktidarda başarılı olan aşırı solun tipik bir örneğidir; ancak aynı zamanda liderleri solun karar verdiği her şeyi eleştirel bir bakış açısıyla benimsemeyen Portekiz siyasi sağının çoğunluğunun da tipik bir örneğidir. Sevgili sağımızın liderleri, ahlaktan iktidarı kurma ve sürdürmenin en kurnaz tekniklerine kadar her şeyde soldan ilham alırlar. Dahası, bir parti veya lider belirli bir konu hakkında ne kadar az şey bilirse, içgüdüsel olarak bir şeyleri emretmeye veya yasaklamaya o kadar meyillidirler; siyasetin dayatılan yükümlülükler ve yasaklar bütünü olduğuna inanırlar; yeter ki "doğru" ve tercihen "yıkıcı" yükümlülükleri ve yasakları nasıl belirleyeceğimizi bilelim.

Tüm yolsuzluklar bürokrasi labirentlerinden geçer. Büyük yolsuzluklar (açıkça "düzenleme" ihtiyacından dolayı), orta ölçekli yolsuzluklar ve küçük yolsuzluklar da bürokrasi labirentlerinden geçer. Siyasi partilerin yolsuzlukla mücadele etmek istiyorlarsa kavramaları gereken belki de en temel gerçek budur: bürokrasiyle mücadele. Bürokrasi olan yerde yolsuzluk vardır. Daha az bürokrasi olan yerde, daha az yolsuzluk olacaktır.

Her şeyi göz önünde bulundurarak ve başa dönersek, Carnide cemaatinin ve Lizbon Belediye Meclisi önündeki diğer cemaat meclisi başkanlarının ince ayarlı korosunun durumu gibi bir vakayı düşünmek hoş. Bürokrasiyi beslediler, her zaman başkalarına da uygulanacağını düşündüler. Kendilerine karşı döneceğini asla düşünmediler. Onu yaratanlar şimdi etkilerinden şikayet ediyor. Carnide cemaati payını alana kadar, beklenen fonların A departmanından B, C ve D departmanlarına damga ve onaylar göndererek labirentlerde kaybolup gitmemesini rica ediyorlar. Bir tür gerçek siyaset masalı.