Rusya-Ukrayna savaşı: ABD'nin BM kararları konusundaki tutumu nasıl değişti?

ABD, üç yıl boyunca Ukrayna'ya verdiği kararlı desteğin ardından keskin bir dönüş yaparak, Rusya'nın Ukrayna'yı işgalini kınayan Birleşmiş Milletler Genel Kurulu (BMGA) kararına karşı oy kullandı.

ABD de Pazartesi günü kendi kararını sundu. Bu kararda, çatışmadan açıkça Rusya sorumlu tutulmuyor ve savaşın tarafsız bir şekilde sona erdirilmesi çağrısı yapılıyor.

Bu hamleler, ABD ile Avrupa arasında giderek büyüyen uçurumun yanı sıra, ABD Başkanı Donald Trump yönetiminde Washington'ın Ukrayna politikasındaki değişikliği de yansıtıyor.

Politika değişikliği hakkında bilmeniz gerekenler şunlardır:

BM Genel Kurulu kararıyla ne oldu?

ABD, “Ukrayna'da kapsamlı, adil ve kalıcı bir barışın ilerletilmesi” başlıklı karara karşı oy kullanan 18 ülke arasında yer aldı.

ABD'nin karşı çıktığı kararda, 2022 yılında devam eden savaşı başlatanın Kiev değil , Moskova olduğu açıkça kabul ediliyor ve BM Genel Kurulu üyelerine Ukrayna'nın "egemenliğine, bağımsızlığına, birliğine ve toprak bütünlüğüne" olan bağlılıklarını yeniden teyit etmeleri çağrısı yapılıyor.

Ayrıca üyelerden, toprakların zorla veya güç tehdidiyle alınmasının yasadışı olduğunu yeniden teyit etmelerini istedi ve çatışmanın her iki tarafını da uluslararası hukuka uymaya ve sivilleri, "özellikle kadınları ve çocukları" korumaya çağırdı.

Belki de en önemlisi, Rusya'nın derhal Ukrayna'dan çekilmesini ve savaşa son vermesini talep ediyordu.

ABD'nin yanı sıra Rusya, Kuzey Kore, Macaristan, İsrail ve daha bir avuç ülke karara karşı oy kullandı.

Peki ABD ne istiyordu?

ABD, BM Genel Kurulu'na "Barışa Giden Yol" başlıklı kendi kararını sundu ve Rusya ile Ukrayna arasında kalıcı bir barış çağrısı yaptı, ancak savaşı başlatanları suçlamadı.

Kararda, "Rusya Federasyonu-Ukrayna ihtilafı boyunca yaşanan trajik can kayıpları" yas tutuldu. Ayrıca, BM'nin amacının uluslararası barışı korumak ve "anlaşmazlıkları barışçıl bir şekilde çözmek" olduğu yinelendi.

Ancak Fransa, söz konusu taslağa Moskova'nın tam kapsamlı işgaline ve Ukrayna'nın egemenliğine ve toprak bütünlüğüne atıfta bulunan değişiklikler ekledi.

Bu karar daha sonra BM Genel Kurulu'nda 93 lehte, 8 aleyhte ve 73 çekimser oyla kabul edildi. ABD bu karara oy vermekten çekimser kaldı.

Ancak ABD daha sonra kararın orijinal taslağını BM Güvenlik Konseyi'ne (BMGK) sundu. Beş çekimser oyla (Birleşik Krallık, Fransa, Danimarka, Yunanistan ve Slovenya) 10-0 oyla kabul edildi.

BM Güvenlik Konseyi kararları hukuken bağlayıcıdır, BM Genel Kurulu kararları ise bağlayıcı değildir; ancak dünyanın bir çatışmayı nasıl algıladığını yansıtır ve bazen etkiler.

Bu, ABD'nin geçmişte yaptıklarından ne kadar farklı?

Savaşın başlamasından bu yana ABD, pazartesi günü kabul edilen iki karara benzer altı BM Genel Kurulu kararı lehine oy kullandı.

BM Güvenlik Konseyi'nin Rusya'nın veto yetkisi nedeniyle felç olmasıyla birlikte, BM Genel Kurulu Ukrayna'ya ilişkin kararlar için önemli bir organ haline geldi.

İşte BM Genel Kurulu'ndan daha önce geçen altı karar:

• 3 Mart 2022 – ABD de dahil olmak üzere 141 ülke, Rusya'nın 24 Şubat 2022'de "özel askeri operasyon" ilan etmesini kınayan ve toprak ediniminin zorla yapılmasının yasadışı olduğunu teyit eden bir karar lehine oy kullandı. Karar, Rusya'nın Ukrayna'ya karşı güç kullanımını durdurmasını ve birliklerini bölgeden çekmesini talep etti. Beş ülke buna karşı oy kullandı.
• 24 Mart 2022 – ABD, 139 ülkeyle birlikte, Rusya'nın askerlerini çekmesi çağrısında bulunarak, "Ukrayna'nın egemenliğine, bağımsızlığına, birliğine ve toprak bütünlüğüne olan bağlılığını" yeniden teyit eden bir karar lehinde oy kullandı.
• Nisan 2022 – ABD de dahil olmak üzere 93 ülke, Rusya'nın İnsan Hakları Konseyi üyeliğini askıya alan bir BM Genel Kurulu kararı lehinde oy kullandı.
• Ekim 2022'de Washington, Rusya'nın Ukrayna topraklarını ilhakını kınayan ve 143 oyla kabul edilen BM Genel Kurulu kararını destekledi.
• Kasım 2022 – ABD, Rusya'nın Ukrayna'ya tazminat ödemesini ve aynı zamanda Rusya'nın güç kullanımını durdurmasını ve birliklerini çekmesini talep eden ve 94-14 oyla kabul edilen bir BM Genel Kurulu kararı lehinde oy kullandı .
• 23 Şubat 2023 – Zorla toprak ediniminin yasadışı olduğunu belirten ve Rusya'nın Ukrayna'daki birliklerini çekmesini isteyen bir karar 141-7 oyla kabul edildi. Washington bu karar lehine oy kullandı .

Rusya'nın Ukrayna'ya yönelik savaşını konu alan yalnızca bir BM Güvenlik Konseyi kararı kabul edildi.

Bu, 27 Şubat 2022'de Ukrayna konusunda genel kurulda acil özel oturum çağrısı yapıldı. ABD bunun lehinde oy kullandı ve acil özel oturum bir gün sonra toplandı.

Ekim 2022'de ABD, Rusya'nın ilhak ettiği Ukrayna topraklarında yapılan "yasadışı referandumları" kınayan bir BM Güvenlik Konseyi taslak kararına ortak sponsor oldu. Ayrıca Rusya'nın birliklerini Ukrayna'dan çekmesini talep etti. Bu karar, Rusya tarafından veto edildikten sonra başarısız oldu.

ABD dünyaya ne diyor?

ABD'nin yardımcı Büyükelçisi Dorothy Shea, geçmişte Rusya'nın askerlerini çekmesini isteyen çok sayıda BM kararının "savaşı durdurmada başarısız olduğunu" söyledi.

Shea, oylama öncesinde savaşın "çok uzun sürdüğünü" ve hem Rusya'ya hem de Ukrayna'ya zarar verdiğini söyledi.

Shea, oylama öncesinde, "İhtiyacımız olan şey, tüm BM üye devletlerinin savaşa kalıcı bir son verme taahhüdünü belirten bir karardır," dedi. Bunun, "bizi barış yoluna sokan" ilk adım olduğunu söyledi.

Bu, eski Başkan Joe Biden döneminde ABD'nin BM Büyükelçisi olarak görev yapan Linda Thomas-Greenfield'ın yorumlarıyla büyük bir tezat oluşturuyor.

Thomas-Greenfield, Kasım 2024'te bir BM Güvenlik Konseyi brifinginde "Ukraynalı aileler her gün Rus savaş suçlarından korkarak yaşıyor; bugüne kadar askerler yaklaşık 147.000 tanesini işledi. Ve her gece Ukraynalı aileler ülkeyi vurmaya devam eden Rus hava saldırılarından korkarak yaşıyor" dedi.

"Rusya'nın Ukraynalıların hayatına saygı duymadığı açık. Ama Rusya'nın Rus hayatına saygı duymadığı da açık."