Autonomie zwischen Koordination und Territorium, eine Diskussion beim Treffen in Rimini

„Wir müssen uns von der Vorstellung verabschieden, dass Autonomie eine Quelle von Konflikten zwischen Nord und Süd sein könnte.“ Mit diesen Worten fasste der stellvertretende Wirtschaftssekretär Federico Freni den Geist der Podiumsdiskussion „Welche Art von Autonomie braucht das Territorium?“ beim Treffen in Rimini zusammen. Ziel dieser Diskussion war es, ideologische Konflikte zu überwinden und ein wirksames und einheitliches Governance-Modell aufzubauen. ANCI-Präsident Gaetano Manfredi prangerte an, dass sich in den letzten Jahren ein „ideologischer Ansatz zur Autonomie“ entwickelt habe. „Autonomie und Zentralismus sind zu zwei gegensätzlichen Visionen des Landes geworden, die nebeneinander bestehen können.“ Manfredi erinnerte daran, dass „die Erfahrung uns gezeigt hat, dass Autonomie nicht immer eine faire Versorgung der Bürger gewährleistet hat“, und bekräftigte die zentrale Rolle der Kommunen: „Wir sind das Land der tausend Glockentürme, das Land der Kommunen, die die erste italienische Institution waren.“ Sein letzter Appell war die „Rückkehr zu einer einheitlichen Vision unseres Landes“. Diese Position wurde auch von Freni unterstützt, der dazu aufrief, die Debatte zu entideologisieren und die Vorstellung zu beseitigen, Italien sei nicht eins und unteilbar, denn das ist und bleibt es. Für den Staatssekretär ist es entscheidend, die Vorstellung zu verdrängen, die Bedürfnisse eines Menschen könnten auf Kosten eines anderen befriedigt werden. Die regionale Front vertritt unterschiedliche Positionen. Der Präsident Kalabriens, Roberto Occhiuto, vertritt in der Frage der differenzierten Autonomie eine „ketzerische Mitte-rechts“-Position: „Wer Subsidiarität für einen Wert hält, muss auch Autonomie für einen Wert halten. Ich bin nicht gegen Autonomie, sie ist ein Wert, aber ohne Koordination durch die nationale Regierung und ohne die Gewährleistung grundlegender Standards kann Autonomie zu einem Unwert werden und zu wachsenden Ungleichgewichten führen.“ Francesco Rocca aus der Region Latium betonte: „Autonomie darf niemals ein Hindernis sein, sondern muss vielmehr ein Instrument sein, das die Fähigkeit der lokalen Gemeinschaften zum Zuhören fördert.“ Mit Blick auf die Zukunft betonte Rocca: „Wenn wir über differenzierte Autonomie sprechen, denke ich an die große unerledigte Aufgabe. Die Autonomie, die uns mit dem Bassanini-Gesetz gewährt wurde, ist noch nicht vollständig ausgeschöpft. Wir müssen die Reform beschleunigen und abschließen.“ Einen besonderen Beitrag leistete die umbrische Präsidentin Stefania Proietti, die die Frage der Autonomie mit den wirtschaftlichen Herausforderungen des Landes verknüpfte: „Wir erleben heute dramatisch höhere Energiepreise als der Rest Europas, was eine geringere Wettbewerbsfähigkeit bedeutet.“ Diese Überlegung unterstrich auch die Notwendigkeit einer Koordinierung der Energiepolitik.

Die von Professor Lorenza Violini von der Universität Mailand moderierte Podiumsdiskussion betonte, dass die Autonomiedebatte Teil eines Prozesses der Neudefinition der Beziehungen zwischen den verschiedenen Regierungsebenen ist, der durch die Notlagen der letzten Jahre, in denen die Rolle des Zentralstaats gewachsen ist, beschleunigt wurde. Die Herausforderung, die sich aus der Diskussion ergab, besteht darin, ein Gleichgewicht zwischen der Notwendigkeit nationaler Koordination und der Fähigkeit zur territorialen Reaktion zu finden und ideologische Konflikte zu überwinden, um wirksame Instrumente der Mehrebenen-Governance aufzubauen.