Les enseignants sont furieux. Le MEN retire des modifications clés de la Charte.

• Il n'y aura pas de changements à la Charte des enseignants à partir de la nouvelle année scolaire - le ministère de l'Éducation nationale n'aura pas le temps de les préparer.
• Les augmentations des indemnités de départ et des primes de jubilé qui doivent entrer en vigueur à partir du 1er janvier 2026 ne sont pas menacées, mais tout peut arriver ici.
• L'uniformisation du mode de décompte des heures supplémentaires n'entrera en vigueur qu'à partir de septembre 2026.
• Un groupe de travail sur les heures supplémentaires n'a pas été créé, mais cette question sera traitée par le groupe des salaires, qui n'a de toute façon rien à faire.

La réunion de vendredi (6 juin) de l'équipe de pragmatique professionnelle des enseignants, qui avait suscité l'espoir des syndicalistes de convaincre la ministre Barbara Nowacka et toute la direction du ministère de l'Éducation nationale de leurs arguments, a abouti à une décision surprenante.

Les changements proposés par tous les syndicats d’enseignants ne se limitent pas à :

• rétablir le droit à un congé de santé à temps plein pour les enseignants qui ont atteint l’âge et l’ancienneté qui leur donnent droit à une retraite anticipée ;
• réglementer la protection avant la retraite des enseignants employés sur une base contractuelle de telle sorte que la loi les protège réellement et qu'ils ne perdent pas leurs indemnités de départ et leurs primes en cas de conflit d'intérêts ;

n'ont pas été acceptés, ils ont découvert,

que les dispositions proposées de l’amendement plutôt restreint à la Charte des enseignants ne seront probablement pas adoptées avant le 1er septembre 2025.

Par conséquent, les réglementations qu'il prévoit, comme l'unification du mode de calcul de la rémunération des heures supplémentaires, devront attendre. Qui plus est, dans ce cas, au moins jusqu'au 1er janvier 2026, voire – comme le souhaite le Centre de législation gouvernementale – jusqu'au 1er septembre 2026.

La raison ? Selon le ministère de l'Éducation nationale, la principale raison est l'excès de commentaires soumis par diverses institutions et organisations autorisées, que le ministère n'a pas eu le temps d'inclure dans le projet de loi à temps pour le soumettre à la Diète.

Les syndicalistes n’ont pas caché leur indignation et leur déception.

« Nous apprenons que les modifications annoncées et réclamées par le Syndicat des enseignants polonais, à savoir la loi sur la charte des enseignants et cet amendement, pourraient ne pas entrer en vigueur le 1er septembre. Cette situation suscite une grande déception au sein de notre communauté, et suscite également des questions. Pourquoi ce temps perdu ? », a déclaré Sławomir Broniarz, président du Syndicat des enseignants polonais, lors d'une conférence de presse. « Comme on savait depuis avril que ces amendements seraient publiés, il a fallu travailler jour et nuit. » a-t-il souligné.

Il a ajouté que même si la ministre Nowacka a assuré qu'elle ferait tout son possible pour que cette loi entre en vigueur le 1er septembre, elle était plutôt pessimiste à ce sujet en raison du fait qu'il n'y aurait que deux sessions de la Sejm en juillet et une session d'un jour en août.

Selon Urszula Woźniak, vice-présidente du ZNP, le nouveau projet de loi modifiant la Charte des enseignants pourrait ne pas être publié avant une ou deux semaines. Il prend en compte les propositions réglementaires du ZNP, mais pas les points susmentionnés, que ce syndicat réclame notamment. Il prend en compte en revanche les propositions des collectivités locales, qui ne sont pas prêtes à introduire le règlement des heures supplémentaires à compter du 1er septembre, déjà inclus dans le projet.

Dans ce contexte, pendant un an et quatre mois supplémentaires, certains enseignants n'auront pas droit aux congés prévus par la réglementation. Dans certaines collectivités locales, ces heures supplémentaires sont fixées de telle sorte que l'enseignant doit effectuer son travail à temps plein, soit l'intégralité de sa charge de travail. Si des heures supplémentaires sont nécessaires, elles sont alors simplement comptabilisées. En Pologne, tout salarié employé sous le régime du Code du travail, s'il s'agit d'un jour férié, se voit déduire 8 heures de congés.

- expliqua-t-elle.

Krzysztof Wojciechowski, vice-président de la Section nationale de l'éducation et de l'instruction, ajoute que les changements visant à unifier le mode de rémunération des heures supplémentaires n'entreront probablement pas en vigueur le 1er janvier 2026, comme le souhaite le ministère de l'Éducation nationale, mais le 1er septembre 2026, car le Centre de législation du gouvernement est d'avis qu'en raison des horaires d'enseignement différents des enseignants à différentes périodes de l'année, il ne sera pas possible de les introduire pendant l'année scolaire.

Lorsqu'on lui demande s'il ne craint pas que la situation actuelle puisse entraîner un report d'autres changements résultant de ce projet de loi - comme l'augmentation de la prime de jubilé pour 40 ans de travail et l'introduction d'une autre pour 45 ans de travail, ainsi que l'augmentation des indemnités de départ à la retraite ou d'invalidité à partir du 1er janvier 2026 -, il répond :

Nous l'ignorons. Ces réglementations devaient entrer en vigueur le 1er janvier 2026, et elles entreront probablement en vigueur, mais compte tenu de l'avancement des travaux sur ce projet de loi, j'ai quelques doutes. Le ministère de l'Éducation nationale a reporté la date limite pour les heures supplémentaires mentionnées ci-dessus et n'a pas du tout intégré les modifications, précisant qu'un enseignant qui quitte son poste, est licencié ou prend sa retraite devrait recevoir douze mois de salaire (car c'est le montant total), et non seulement neuf mois de salaire.

- il énumère.

Il souligne que pratiquement aucune des remarques des syndicats n'a été prise en compte. Il ne cache pas non plus son indignation face au rythme de travail du MEN.

- Depuis qu'ils ont reçu l'avis, c'est-à-dire depuis un mois et demi, ils n'ont rien fait, car il n'y a aucune justification à nos postulats, à nos conclusions, à nos commentaires ou à notre opinion - dit Krzysztof Wojciechowski.

L'équipe a également abordé la question des heures supplémentaires. Cependant, comme l'ont souligné les syndicalistes, la discussion a été très brève, car elle doit débuter ultérieurement au sein du groupe de travail.

Toutefois, conformément à l’ordre du jour de la réunion de l’équipe, un groupe spécial pour les heures supplémentaires n’a pas été créé, mais cette question a été classée dans le cadre des questions examinées par l’équipe pour la rémunération des enseignants .

A cette occasion, la question de l'avancement des travaux sur la soi-disant initiative citoyenne a été abordée, ce que les syndicalistes ont évalué de manière très critique.

Sławomir Broniarz a commenté ce sujet comme suit :

Nous ne comprenons absolument pas pourquoi ni la commission parlementaire de l'éducation ni la sous-commission chargée du projet citoyen n'ont commencé leurs travaux. (…) Nous avons eu le temps de discuter des principes que cette loi mettra en œuvre. Nous avons également discuté du fondement qui compare les salaires des enseignants au salaire moyen, puis nous pourrons discuter du temps nécessaire à leur mise en œuvre.

- dit-il.

Il a également annoncé qu'en raison de la situation actuelle, une réunion extraordinaire du présidium du conseil principal se tiendra lundi, qui discutera à la fois de la question du report de l'amendement à la loi sur la charte des enseignants et des solutions concernant les heures supplémentaires.