Nieuwe bijstand voor senioren vanaf 1 januari. PLN 2.150 per maand, maar er zitten mazen in de regelgeving.

• De seniorenvoucher wordt toegekend aan gezinnen met een actieve beroepsactiviteit, ter ondersteuning van mensen ouder dan 75 jaar die onvervulde behoeften hebben op het gebied van basisactiviteiten van het dagelijks leven.
• Volgens de geplande regelgeving moet het gezin een aanvraag indienen en een vragenlijst invullen om een ​​voucher te ontvangen.
• De Vereniging van Poolse Provincies wijst er in talrijke commentaren op het project op dat de geplande regelgeving onvoldoende informatie bevat over de inhoud van de vragenlijst die bij de voucheraanvraag wordt ingediend.
• - Om die reden zal het moeilijk zijn om te beoordelen of de persoon op wie deze bepaling van toepassing is, een geloofwaardige en verifieerbare verklaring kan overleggen op straffe van strafrechtelijke aansprakelijkheid, benadrukken ambtenaren van lokale overheden.

Er vinden momenteel openbare consultaties plaats over het wetsvoorstel over de Senior Voucher. Dit is bedoeld als instrument ter ondersteuning van economisch actieve gezinnen bij de zorg voor personen ouder dan 75 jaar die onvervulde behoeften hebben aan basisbehoeften voor het dagelijks leven, getrouwd zijn of ten minste één nakomeling hebben, en waarvan het gemiddelde maandinkomen over de afgelopen drie maanden niet hoger is dan 3.500 PLN .

De seniorenvoucher wordt vanaf 1 januari 2026 ingevoerd. De staat financiert maximaal 50 uur aan professionele diensten per maand, wat neerkomt op een maximale waarde van PLN 2.150 .

De implementatie van de seniorenvoucher is een taak die gedelegeerd wordt aan het gemeentebestuur en volledig gefinancierd wordt uit de staatsbegroting . De dienstverlening omvat vier gebieden:

• basisbevrediging van de dagelijkse levensbehoeften,
• hulp bij het verkrijgen van toegang tot gezondheidsdiensten,
• basis hygiëne en verpleegkundige zorg,
• het waarborgen van de contacten met de omgeving.

Deelnemers aan de vergadering van het team Gezondheidszorg en Sociaal Beleid van de gezamenlijke commissie Overheid en Lokale Overheden, die op 10 september van dit jaar werd gehouden, bespraken de belangrijkste uitgangspunten met betrekking tot de seniorenvoucher en de door lokale overheden voorgestelde wijzigingen in de conceptregelgeving waarmee deze voorziening wordt geïntroduceerd.

Wij gaan ervan uit dat deze oplossing de toegang tot ondersteunende diensten voor ouderen zal vergroten, maar ook het aanbod van mensen die zorgdiensten voor ouderen kunnen leveren, zal vergroten.

- zei Marlena Muszyńska, adjunct-directeur van de afdeling Seniorenbeleid van de kanselarij van de premier.

- Een ander belangrijk doel van dit project is de sociale activering van lokale gemeenschappen en de toename van professionele activiteit in plattelandsgebieden, wat ook van cruciaal belang is, voegde ze toe, en ze wees erop dat lokale overheden willen dat de seniorenvoucher wordt gecombineerd met zorgdiensten.

"Om een ​​voucher te ontvangen, dienen gezinnen een aanvraag in en vullen ze een vragenlijst in. Deze aanvraag wordt vervolgens, zoals gepland, naar de gemeente gestuurd", herinnerde de vertegenwoordiger van de kanselarij eraan.

Zij wees erop dat in de oorspronkelijke versie werd uitgegaan van de veronderstelling dat gemeenteambtenaren, nadat zij een dergelijke aanvraag hadden ingediend, de daarin opgenomen informatie zouden verifiëren met betrekking tot de vragenlijst over de onafhankelijkheid van die persoon.

In deze nieuwe voorgestelde oplossing wordt in Artikel 11 voorgesteld dat deze informatie over het vermogen om zelfstandig te functioneren in de leefomgeving van de oudere wordt geverifieerd door de verzorger die aanwezig zal zijn bij het eerste bezoek aan de oudere.

- zei de vertegenwoordiger van de kanselarij van de premier.

Om de servicekosten te financieren, ontvangen gemeenten een bedrag van 3% van de subsidie ​​die zij ontvangen voor de seniorenvoucher en 50 PLN per behandelde aanvraag.

"Een zeer belangrijk punt dat lokale overheidsfunctionarissen tijdens talloze consultaties onder mijn aandacht hebben gebracht, is dat ze graag willen dat de seniorenvoucher wordt gecombineerd met zorgdiensten, omdat de reikwijdte van de thuiszorg dan veel breder zou kunnen zijn . Dit zou betekenen dat mensen niet, of in mindere mate, naar 24-uurszorgfaciliteiten zouden worden doorverwezen", aldus Marzena Okła-Drewnowicz, staatssecretaris bij de afdeling Seniorenbeleid van de kanselarij van de premier.

Advocaat Bernadeta Skóbel, van de Vereniging van Poolse Provincies, maakte bekend dat de Vereniging van Poolse Provincies (ZPP) commentaar heeft geleverd op het ontwerp. De organisatie maakt zich zorgen over het tarief voor de vergoeding van zorgverleners dat in de effectbeoordeling van de regelgeving is vastgesteld.

Ambtenaren van de lokale overheid stellen ook voor om de minimumdrempel voor inkomsten uit arbeid/bedrijf/contracten in de wet vast te leggen en te specificeren.

Anders, in het geval van mensen die een meerpersoonshuishouden voeren , geeft zelfs het minimuminkomen uit een mandaatovereenkomst (bijvoorbeeld het verrichten van twee uur werk per maand op basis van een contract naar burgerlijk recht) recht op een voucher

- merkt de Vereniging van Poolse Provincies op.

Verder benadrukt de Werkgeversbond (ZPP) dat er ook voor meerpersoonshuishoudens een minimuminkomen moet worden vastgesteld. "Anders hebben we te maken met een bepaling die discriminerend is voor eenpersoonshuishoudens ", stelt de organisatie.

Districtvertegenwoordigers stellen ook voor om de maximale waarde van de voucher te indexeren op basis van de groei van het minimumloon. Ze wijzen erop dat de voucher in de regel voor onbepaalde tijd wordt toegekend. De kosten voor het inwisselen van de voucher bestaan ​​voornamelijk uit arbeidskosten.

Het ontbreken van wettelijke indexering kan ertoe leiden dat de waarde van de seniorenvoucher (berekend per aantal uren) lager uitvalt dan de waarde van het minimumloon (met toeslagen). Hierdoor lopen gemeenten het risico de bepalingen omtrent het minimumloon of de Wet op de overheidsfinanciën te overtreden.

- benadrukt ZPP in de rechtvaardiging van haar voorstel.

Op grond van artikel 11 van het wetsontwerp wordt de overeenstemming van de inhoud van de voornoemde vragenlijst (die samen met de aanvraag voor de voucher wordt ingediend) met de werkelijke situatie gecontroleerd door de persoon die ondersteunende diensten verleent op grond van de seniorenvoucher tijdens het eerste bezoek aan de senior.

- Vanwege het gebrek aan informatie over hoe de vragenlijst eruit zal zien , is het moeilijk te beoordelen of de persoon op wie deze bepaling van toepassing is, een geloofwaardige en verifieerbare verklaring kan overleggen op straffe van strafrechtelijke aansprakelijkheid - benadrukken lokale overheidsfunctionarissen van de ZPP in hun opmerkingen over de geplande regelgeving.

- Zij wijzen erop dat de inhoud van het wetsontwerp zelf aangeeft dat de vragenlijst vragen van evaluerende aard zal bevatten, die subjectief kunnen worden geïnterpreteerd - waarschuwt de organisatie.

Artikel 15 van het wetsontwerp bepaalt dat elke aankoop, zelfs een kleine, voorafgegaan moet worden door de schriftelijke toestemming van de senior .

"Deze bepaling stelt dat elke keer toestemming, samen met een kopie van het betalingsbewijs, moet worden overgelegd aan de instantie die de voucher inwisselt. Wij zijn van mening dat deze bepaling ook de mogelijkheid moet bieden om aankopen te doen binnen de door de senior vastgestelde limiet", aldus de Vereniging van Poolse Provincies.