A derrota mais apertada de todos os tempos: os votos "desperdiçados" nas eleições federais

Nunca antes um partido perdeu a chance de entrar no Bundestag por uma margem tão estreita quanto o BSW neste ano. Apenas mais 13.000 votos para o partido de Wagenknecht e a posição inicial do vencedor das eleições, CDU, teria piorado drasticamente. O chefe deles, Merz, se beneficia da cláusula de barreira.

Somente muito tarde na noite da eleição a composição do próximo Bundestag será decidida - e com ela provavelmente também o destino do próximo governo federal. O Oficial Eleitoral Federal incluiu os votos dos últimos três círculos eleitorais — Flensburg, Viersen e Mannheim — na lista oficial de resultados, mas, como esperado, as cidades da Alemanha Ocidental não conseguem mais reverter a situação. A Aliança Sahra Wagenknecht perdeu a barreira dos cinco por cento por mais pouco do que qualquer outro partido nos 76 anos de história da República Federal da Alemanha. 2.468.670 pessoas votaram no BSW, o que corresponde a 4,972 por cento. No final, o BSW perdeu por pouco a barreira dos cinco por cento por exatamente 13.435 votos.

O fim de todas as esperanças do Bundestag para o FDP está mais claro. Com 4,3%, os liberais sofreram a derrota mais pesada da história do partido. O presidente Christian Lindner anunciou sua saída do partido e da política na noite da eleição.

Devido à saída estreita do BSW e do FDP do Bundestag, cada um com mais de quatro por cento, está claro que um número particularmente grande de segundos votos foi "desperdiçado" nesta eleição federal. No geral, 13,8% dos votos foram para partidos abaixo da decisiva barreira dos cinco por cento. Ou, para colocar de outra forma: os segundos votos de cerca de 13,7% dos eleitores não serão representados no próximo Bundestag.

Essa lacuna de representação ocorreu apenas uma vez na história das eleições federais alemãs. Na eleição federal de 2013, 15,7% dos eleitores votaram em partidos abaixo da barreira dos cinco por cento. O FDP falhou ainda mais estreitamente, com 4,8%, do que neste ano, enquanto o AfD recebeu 4,7% em sua primeira eleição federal. A partir de então, uma "GroKo" particularmente grande enfrentou um pequeno bloco de oposição formado pela Esquerda e pelos Verdes no parlamento. Governar para a CDU/CSU e o SPD foi relativamente fácil, dada a situação de maioria extremamente clara.

Cláusula de barreira salva preto-vermelho

O obstáculo dos cinco por cento existe porque a Alemanha experimentou o outro extremo durante a República de Weimar: condições fragmentadas, vários partidos pequenos, governos instáveis. É por isso que a cláusula de limite foi introduzida para a eleição federal de 1953. Na primeira eleição federal histórica, quatro anos antes, o limite se aplicava a cada estado federal individualmente. Na primeira eleição após a reunificação em 1990, o obstáculo foi definido separadamente para a Alemanha Ocidental e Oriental.

O fato de que a cláusula torna governos estáveis, como pretendido, significativamente mais prováveis ​​é confirmado pelo resultado da atual eleição federal. Se a cláusula fosse de quatro por cento, como nas eleições do Conselho Nacional na Áustria, ou de três por cento, como nas eleições distritais em Berlim e Hamburgo, a CDU/CSU e o SPD não poderiam formar um governo conjunto. Em vez disso, o próximo chanceler designado, Friedrich Merz, teria que incluir os Verdes ou o FDP como um parceiro adicional de coalizão.

No cenário hipotético de um limite de três por cento, a União teria 188 assentos (-20). A AfD enviaria 137 deputados (-15) ao parlamento. O SPD ainda teria 108 (-12), os Verdes 77 (-8) e a Esquerda 58 (-6) assentos no Bundestag. O BSW seria representado por 33 (+33) e o FDP por 29 (+29) deputados. Graças à barreira dos cinco por cento e se o resultado final oficial preliminar for confirmado, Merz provavelmente conseguirá governar em condições menos fragmentadas.

O funcionamento do Parlamento é mais importante

De uma perspectiva de teoria democrática, a barreira dos cinco por cento foi e continua sendo vista de forma crítica por alguns advogados e políticos constitucionais há décadas. Karlsruhe também já lidou com a cláusula de barreira. Em 1990, o Tribunal Constitucional Federal declarou explicitamente que o obstáculo era constitucional. Karlsruhe decidiu que a funcionalidade do parlamento era mais importante do que o reflexo exato da vontade dos eleitores.

A questão-chave é: até que ponto estamos dispostos a abrir mão da reflexão sobre a vontade dos eleitores para aumentar a funcionalidade do sistema político? Não há consenso entre os pesquisadores. Alguns pedem que o limite seja reduzido para quatro por cento, enquanto outros querem manter a regulamentação atual. Ninguém nega que o poder representativo do Bundestag sofre de uma cláusula de limite. No entanto, há consenso na Alemanha de que a regulamentação basicamente faz sentido. Mas há controvérsia sobre a altura do obstáculo.

Enquanto isso, o Tribunal Constitucional Federal decidiu fundamentalmente diferente em 2011. Karlsruhe declarou que o limite de cinco por cento nas eleições europeias era incompatível com a Lei Básica e, portanto, nulo e sem efeito. O Parlamento da UE é estruturado de forma diferente e não elege um governo que depende de apoio contínuo como nas coalizões governamentais alemãs, disse o então presidente do Tribunal, Andreas Voßkuhle. O trabalho do Parlamento de Bruxelas não será desproporcionalmente dificultado pela entrada de pequenos partidos.

Mini-sucesso para festa de proteção animal e satirista

A extensão da lacuna de representação no próximo Bundestag alemão também é mostrada pelo seguinte cálculo: com base no número total de cerca de 60,5 milhões de eleitores elegíveis nesta eleição federal, os membros do parlamento representarão no futuro 70,8% da população votante. 42,8 milhões do total de 49,6 milhões de votos foram para partidos que entraram no Bundestag. Os partidos abaixo do limite, por outro lado, foram votados por cerca de 6,8 milhões de pessoas. Alguns eleitores podem pelo menos se consolar com o fato de que, mesmo abaixo da barreira dos cinco por cento, os resultados finais não são completamente irrelevantes.

Por fim, há também a marca de 0,5%. Os partidos que receberem pelo menos 0,5% dos segundos votos válidos na eleição federal têm direito a financiamento estadual. Os Eleitores Livres (1,5%) e o Partido de Proteção Animal (1,0%) conseguiram superar facilmente esse importante obstáculo. O Volt (0,7%) e o partido satírico "Die Partei" (0,5%) também deram o salto. No entanto, os satiristas não tinham um thriller de contagem como o do BSW.