Donald Trump está se passando por salvador de cerca de 170 milhões de usuários do Tiktok nos EUA - embora ele mesmo já tenha desejado banir o aplicativo

O TikTok acaba de fundar uma subsidiária na Suíça e, nos EUA, o aplicativo e, portanto, a empresa provavelmente serão encerrados. A história é contada rapidamente: uma lei aprovada pelo Congresso dos EUA no ano passado praticamente torna impossível o uso do aplicativo e obriga que ele seja vendido para uma empresa americana. As reclamações do TikTok sobre violações da Primeira Emenda, a garantia constitucional da liberdade de expressão, não tiveram sucesso em todos os níveis.

O Supremo Tribunal decidiu por unanimidade que a lei não proíbe o conteúdo distribuído pelo Tiktok. O objetivo principal é evitar o uso indevido de dados do usuário e sua possível divulgação às autoridades chinesas, o que a empresa controladora Bytedance poderia ser forçada a fazer. Isso significa que a liberdade de expressão não é afetada fundamentalmente e a lei serve a um propósito legítimo. A lei, que foi apoiada por democratas e republicanos na época, teria entrado em vigor um dia antes de Trump assumir o cargo. Como um de seus primeiros atos no cargo, Trump concedeu uma prorrogação de dois meses e meio.

Se você olhar atentamente, a história contém muitas inconsistências. Isso começa com o adiamento concedido por Trump. Isso instrui o Ministério da Justiça a tolerar o desrespeito à lei por enquanto. A própria lei definiu a data de entrada em vigor. O Presidente não pode anular um ato do Congresso. A separação de poderes não permite isso. Na prática, porém, Trump está fazendo exatamente isso, como fez com inúmeras outras ordens executivas.

Trump quer expandir o poder do executivo às custas do legislativo. O mesmo presidente Trump, durante seu primeiro mandato, tentou fazer exatamente a mesma coisa que o Congresso em uma ordem executiva: proibir a distribuição do aplicativo Tiktok ou forçar a Bytedance a vender para uma empresa dos EUA. Os tribunais puseram fim a essa tentativa. Agora, a reviravolta de Trump, que provavelmente quer se retratar como o salvador de cerca de 170 milhões de usuários do TikTok nos EUA.

A Bytedance, como proprietária do Tiktok, é provavelmente uma empresa domiciliada na China, mas cerca de 60% das ações são detidas por investidores estrangeiros, incluindo empresas conhecidas como Blackrock, Carlyle Group e Softbank, que são em grande parte controladas por americanos. Então o TikTok não é tão chinês quanto parece.

A lei não é uma proibição real do TikTok, embora a mídia frequentemente fale sobre isso. Em vez disso, as empresas americanas serão proibidas de distribuir, manter ou contribuir para o aplicativo. Ainda não está claro até que ponto o aplicativo poderia ter continuado a ser usado da mesma forma que antes com essa proibição. Dadas as implicações políticas e possíveis sanções financeiras, as empresas americanas reagiram rapidamente e interromperam todo o suporte. O próprio TikTok também fechou temporariamente o acesso, embora não estivesse claro se havia uma obrigação de fazê-lo. A suposição é que Trump deve ser pressionado porque milhões de americanos usam o aplicativo. Essa pressão obviamente teve um efeito. Por causa do banimento temporário, muitos usuários migraram para outros aplicativos chineses, como o Rednote, que tem um foco chinês muito mais forte do que o Tiktok. Como fenômeno de massa, isso teria claramente contradito as considerações do Congresso.

Ele justificou as medidas contra o TikTok dizendo que o aplicativo coloca em risco a segurança dos EUA. Essas considerações de segurança, protegidas pela Suprema Corte, parecem ser muito menos substanciais do que parecem. Até recentemente, a maioria dos dados do usuário podia ser comprada de corretores de dados. A nova lei proibiu isso. Mas, em última análise, são os próprios EUA que permitem o comércio e o uso de dados porque o nível de proteção de dados é muito baixo.

A lei do TikTok agora cria diferentes categorias de portais nos EUA, que estão sujeitos a diferentes regimes legais. Os provedores americanos têm um nível muito baixo de proteção de dados, enquanto os portais estrangeiros controlados por estados hostis têm um nível muito alto de proteção de dados. A China e a Rússia, em particular, são afetadas. Isso significa que considerações de poder político ofuscam os aspectos de segurança. Considerando que o presidente dos EUA e Elon Musk são donos de redes sociais, surge a questão de até que ponto o interesse econômico próprio também está em jogo. O que está claro é que o Congresso, em sua composição atual, não fortalecerá a proteção de dados nem promulgará uma regulamentação mais eficaz das plataformas.

Apesar de todas as inconsistências, uma coisa é clara: o TikTok está prestes a ser fechado nos EUA. Será que isso também acontecerá na Europa? A legislação europeia de proteção de dados é definitivamente muito mais eficaz do que a legislação americana.

Urs Saxer é advogado e professor na Universidade de Zurique. Ele é especialista em direito constitucional e de mídia.