O Canadá desafia Trump e reconhecerá o Estado Palestino. O que essa decisão significa para a guerra em Gaza após os anúncios da França e do Reino Unido?
A pressão internacional contra Israel por sua intensa ofensiva na Faixa de Gaza, cujo número de mortos já ultrapassa 60 mil (a maioria civis), levou três das maiores potências ocidentais a anunciarem o reconhecimento do Estado da Palestina, uma ação que, além do simbolismo, representa uma nova postura de pressão contra o Estado hebraico.
Após o anúncio da França na semana passada, onde o presidente Emmanuel Macron disse que reconheceria a Palestina em setembro durante a Assembleia Geral da ONU, o Reino Unido e o Canadá se juntaram recentemente, anunciando que também formalizariam sua decisão na mesma data.
No entanto, o primeiro-ministro britânico Keir Starmer tornou o reconhecimento condicional a Israel "tomar medidas substanciais para acabar com a terrível situação em Gaza, chegar a um cessar-fogo e se comprometer com um processo de paz de longo prazo que proporcione uma solução de dois Estados".
A crise humanitária em Gaza provocou a condenação internacional de Israel.Foto:AFP
E nesta quinta-feira, o Canadá anunciou que se juntaria à decisão. O primeiro-ministro Mark Carney justificou a medida como uma resposta ao "sofrimento insuportável" causado pelo bloqueio israelense ao fornecimento de alimentos a Gaza.
Condenações verbais de estados estrangeiros não têm efeito sobre os governos israelenses.
Essa situação levou 90% da população do enclave (cerca de 1,8 milhão) a viver em condições alimentares críticas , o que custou a vida de 154 pessoas por desnutrição desde o início da guerra em outubro de 2023, incluindo 89 crianças.
E o apoio à chamada solução de dois Estados (um israelense e um palestino) recebeu ainda mais impulso depois que 15 países anunciaram sua intenção de reconhecer a Palestina, além de convidarem o resto do mundo a fazê-lo. O documento, assinado pelos chanceleres, lista nove países que ainda não reconheceram a Palestina: Andorra, Austrália, Finlândia, Luxemburgo, Malta, Nova Zelândia, Portugal e San Marino.
Para Margarita Cadavid, internacionalista da Universidade del Rosario e analista de questões do Oriente Médio, esses anúncios buscam pressionar "pelo reconhecimento de uma negociação entre os dois Estados".
O primeiro-ministro britânico, Keir Starmer, anunciou que reconhecerá a Palestina como um Estado.Foto:AFP
" Isso se deve basicamente à escalada de atos de genocídio que Israel está cometendo, submetendo a população a um estado de fome. A sociedade civil e a opinião pública internacional buscam fazer com que seus líderes deixem de buscar atenção e passem a agir concretamente", afirma o analista, que afirma que quase certamente haverá mais reconhecimento na Assembleia.
Como um Estado é reconhecido?
O reconhecimento de um Estado é um processo longo que deve atender aos critérios especificados na Convenção de Montevidéu de 1933: uma população permanente, um território definido, um governo eficaz, relações internacionais, processos diplomáticos formais, incluindo embaixadas, embaixadores e tratados e, mais importante, reconhecimento pelos pares.
E embora a Palestina atue como observadora na ONU e já seja reconhecida pela maioria das nações (147 dos 193 membros da ONU), sua entrada ainda não é oficial.
Os países normalmente enviam sua solicitação ao Secretário-Geral, que então a encaminha ao Conselho de Segurança para revisão inicial e possível votação.
Um avião de transporte militar lança ajuda humanitária sobre o norte da Faixa de Gaza.Foto:AFP
A aprovação requer pelo menos nove votos a favor e nenhum veto dos membros permanentes: Reino Unido, Estados Unidos, França, Rússia ou China. Se o Conselho aprovar o pedido, ele será encaminhado à Assembleia Geral para aprovação, onde é necessária uma maioria de dois terços.
E no caso da Palestina, embora seja possível obter maioria na Assembleia, o maior obstáculo é o Conselho de Segurança. Os Estados Unidos expressaram seu firme veto à formação de um Estado palestino. Sem esse apoio, a iniciativa não pode prosperar.
No entanto, se as intenções do Reino Unido e da França se somarem, isso significaria que, com a Rússia e a China já reconhecendo a Palestina, os Estados Unidos seriam o único membro permanente do Conselho de Segurança a não apoiar a decisão, ficando mais isolado e tendo uma posição mais difícil de defender em meio à crescente rejeição às ações israelenses em Gaza.
O que estamos vendo são os limites da capacidade do sistema internacional de deter a máquina de guerra israelense. Ela opera por meio da hegemonia americana.
Quais são as implicações de reconhecer a Palestina como um estado?
Embora analistas vejam o reconhecimento global da Palestina ainda longe de ser alcançado, os recentes endossos da França, Reino Unido, Canadá e outros 13 países, além de seu simbolismo, também representam uma série de mudanças importantes.
O New York Times explica que um país que reconhece a Palestina "deve rever seus acordos com Israel para garantir que não violem suas obrigações com o Estado palestino". Isso se aplicaria a todos os aspectos das relações, sejam elas culturais, econômicas, políticas ou civis.
Para reconhecer oficialmente um Estado, seu pedido deve ser aprovado pela Assembleia Geral da ONU.Foto:
"Por exemplo, se qualquer aspecto do comércio ajuda ou auxilia Israel a violar os direitos do Estado palestino, então a nação que o reconhece teria que cessar essa troca", explica o documento.
Da mesma forma, para o Dr. Cadavid, o reconhecimento da Palestina "demonstra um isolamento diplomático de Israel, que está perdendo apoio e aliados tradicionais".
A sociedade civil e a opinião pública internacional estão tentando fazer com que seus líderes deixem de lado a atenção e se concentrem em ações concretas.
O fator Estados Unidos que dificulta a eficácia da pressão internacional
Além do que o reconhecimento desses países possa alcançar, especialistas consultados pelo EL TIEMPO enfatizam que, enquanto os Estados Unidos continuarem apoiando Israel, efeitos reais, como uma redução da tensão em Gaza, serão muito difíceis de serem alcançados.
Além do apoio, o presidente Donald Trump expressou sua rejeição aos recentes anúncios de seus aliados de reconhecer a Palestina.
O presidente dos EUA, Donald Trump, e o primeiro-ministro israelense, Benjamin Netanyahu.Foto:AFP
"Se fizerem isso, estarão recompensando o Hamas. Não acho que eles devam ser recompensados", disse Trump após o anúncio do Reino Unido. Após a decisão do Canadá, o magnata republicano alertou que isso "tornaria muito difícil fechar um acordo comercial".
Se os Estados Unidos estiverem totalmente a favor de armar Israel, eles continuarão (com as operações em Gaza)
Além de recuar, o governo republicano anunciou restrições de visto para membros e funcionários da Organização para a Libertação da Palestina e da Autoridade Nacional Palestina, por supostas violações de compromissos diplomáticos e contínuo "apoio ao terrorismo".
“Como observador dos eventos entre Israel e Palestina desde os anos 2000, posso dizer que condenações verbais de estados estrangeiros não têm efeito sobre os governos israelenses”, disse o Dr. Bezen Balamir Coskun, especialista internacional em política externa e segurança no Oriente Médio, a este jornal.
Para o médico, somente se o presidente Trump se juntar aos líderes internacionais na condenação de Israel, "essa estratégia poderá funcionar. Caso contrário, as reações verbais não terão efeito sobre Israel".
Na mesma linha, a Dra. Dana El Kurd, pesquisadora do Centro Árabe em Washington, explicou que, apesar dos crescentes protestos internacionais, "se os Estados Unidos forem totalmente a favor de armar Israel, eles continuarão" com sua ofensiva em Gaza.
Homens caminham carregando sacos de farinha roubados de um caminhão em Khan Yunis.Foto:AFP
O que será necessário para conseguir uma redução da ofensiva israelense?
Para os especialistas consultados, a chave para deter a ofensiva em Gaza não está apenas em gestos diplomáticos de países como Canadá, França e Reino Unido, mas também em uma mudança decisiva de Washington.
Nas palavras de Ricardo Marzuca, historiador e acadêmico do Centro de Estudos Árabes da Universidade do Chile, " enquanto os Estados Unidos não detiverem Israel, o país terá sinal verde para concluir o que diz querer fazer: cometer genocídio e limpeza étnica em Gaza".
Uma visão compartilhada por El Kurd, que alerta que o verdadeiro poder para detê-lo é limitado pela própria estrutura do sistema internacional: “ O que estamos vendo são os limites do sistema internacional para deter a máquina de guerra israelense. Ela funciona por meio da hegemonia americana .”
Especialistas insistem que medidas mais concretas são necessárias para exercer pressão efetiva sobre Israel.Foto:AFP
Por sua vez, Cadavid insiste que os países devem implementar sanções econômicas para deter a ofensiva israelense. Entre as medidas, a especialista sugere a adoção das mesmas usadas para pôr fim ao apartheid na África do Sul: um embargo econômico, a suspensão da venda de armas e de eventos, além de pressionar para que as negociações entre os dois Estados sejam concluídas.
Nesse sentido, o reconhecimento do Estado palestino por aliados de longa data dos EUA pode ter um valor simbólico e diplomático significativo, mas dificilmente será suficiente para interromper a guerra sem uma mudança real na postura da Casa Branca, que, por enquanto, parece não ter intenção de mudar.