O governo está se preparando para um outono quente e enfrenta dificuldades em negociações importantes, como o orçamento e a jornada de trabalho.

O novo ano político começou para o governo com a surpresa inesperada de ter que votar antes do previsto no Congresso sobre a continuidade ou não da tramitação do projeto de lei de redução da jornada de trabalho. Mas este debate, que parece bastante sombrio para o Executivo a menos de uma semana do início do processo, não é o único desafio crucial que a Moncloa terá que enfrentar nos próximos meses. O governo acaba de anunciar que este ano — ao contrário dos dois últimos — tentará aprovar um Orçamento Geral do Estado para 2026, cujo apoio, no entanto, não será fácil de obter.

Isso foi reconhecido na última quarta-feira pelo vice-porta-voz de Sumar no Congresso e também membro do partido IU, Enrique Santiago, que admitiu que seu partido espera ter "sérias dificuldades" na aprovação das demonstrações financeiras do próximo ano . Os contatos entre o Ministério da Fazenda e os grupos parlamentares já começaram informalmente, como reconheceu há alguns dias a Primeira Vice-Presidente e Ministra da Fazenda, María Jesús Montero, mas o processo está em estágio inicial e, de fato, o governo publicou a ordem para iniciar a elaboração do projeto no Diário Oficial do Estado (BOE) na última quarta-feira.

Para aprovar o Orçamento Geral do Estado em poucos meses, Junts surge como o grupo mais difícil de atrair para alcançar a maioria da qual o governo depende, como se tornou habitual nesta legislatura. O Executivo ficou sem seu principal interlocutor com o movimento independentista catalão, o detido e encarcerado Santos Cerdán, embora as pontes permaneçam abertas com os apoiadores de Puigdemont. De fato, o governo de Moncloa iniciou o ano político com um gesto de reaproximação com Junts por meio do presidente da Generalitat da Catalunha, Salvador Illa, que se encontrou com seu antecessor, Carles Puigdemont, em Bruxelas na quarta-feira.

Por enquanto, não se espera que o próprio primeiro-ministro Pedro Sánchez faça o mesmo e viaje à capital belga para se encontrar com Puigdemont, embora o governo de Moncloa não tenha descartado essa possibilidade e não tenha especificado uma data para o encontro. De qualquer forma, haja ou não uma foto conjunta, o fato é que Junts é essencial para que o governo consiga a maioria que lhe permita aprovar seu primeiro orçamento desde 2023. Embora tanto os ministros do PSOE quanto os do Sumar, assim como o próprio Sánchez, tenham deixado claro que não consideram um problema ter que prorrogar o orçamento de 2023 por mais um ano se o novo projeto for rejeitado pelo Congresso.

O voto de Junts não é apenas indispensável para a aprovação de um novo orçamento. O movimento independentista catalão também será crucial na próxima semana, pois seu voto determinará se o projeto de lei para reduzir a jornada de trabalho será rejeitado ou poderá continuar tramitando no Congresso. E a verdade é que o governo, pelo menos por enquanto, tem a vantagem neste debate, visto que as negociações com Puigdemont e seus apoiadores — lideradas pela segunda vice-presidente Yolanda Díaz — estão paralisadas há meses, e Junts continua rejeitando o texto, em consonância com as associações patronais catalãs.

Além dessas duas questões, o Executivo enfrenta o desafio de aprovar mais de 30 projetos de lei atualmente em tramitação no Congresso. Entre eles, estão uma reforma para garantir a universalidade do Sistema Único de Saúde e ampliar os direitos à saúde, outra para "fortalecer a proteção" dos mutuários de imóveis e a aprovação final da tão adiada Lei de Família, pendente desde a última sessão legislativa.

No entanto, talvez o mais significativo dos projetos atualmente paralisados ​​na Câmara dos Deputados seja a reforma da Lei de Segurança Cidadã, mais conhecida como "lei da mordaça", que não avança há meses, apesar de, há quase um ano, o EH Bildu e o governo terem concordado em retomar um texto muito semelhante ao que, na última legislatura, foi derrubado pelo Partido Nacionalista Basco (Abertzale) e pelo ERC (Exército Revolucionário Republicano). O projeto inclui compromissos de ambos os lados: o PSOE (Partido Socialista Operário Espanhol) prometeu remover "gradualmente" as balas de borracha da lista de equipamentos antimotim utilizados pelas forças de segurança, apesar de esta ter sido uma das suas diretrizes rigorosas durante a última legislatura. O Bildu e o ERC aceitaram uma versão muito menos ambiciosa em relação às "devoluções a quente" do que a que os socialistas lhes ofereceram há um ano e meio.

Desde o anúncio deste acordo e, semanas depois, a análise do projeto de lei pelo Congresso, pouca coisa mudou. O problema, desta vez, não é tanto o Junts, mas sim as disputas entre alguns dos partidos nacionalistas pela hegemonia naquele espaço político em suas respectivas regiões. O Podemos, por sua vez, também tem criticado a reforma, que considera morna em questões como balas de borracha e retornos a quente.