Конгресс о проекте бюджета на 2026 год
Он законопроект о бюджете На текущий год, который не был утверждён, первая статья устанавливала: «В качестве бюджетного правила национальный государственный сектор должен, начиная с 2025 финансового года и во всех последующих финансовых годах, достичь сбалансированного или профицитного финансового результата». Кроме того, «в случае любого отклонения прогнозируемых доходов, которое отрицательно влияет на финансовое равновесие, расходы должны быть сокращены, как минимум, в той же пропорции». Для этого статьи, не подлежащие законодательно установленному минимальному размеру исполнения, должны быть «сокращены в необходимой пропорции для восстановления вышеупомянутого финансового равновесия».
Это положение так и не было реализовано, поскольку без одобрения парламента продление предыдущего бюджета, составленного при администрации Киршнер, оставалось в силе. В нём не было мандата на достижение фискального баланса. Если бы Конгресс одобрил бюджет на 2025 год, представленный в сентябре 2024 года, решения и преодоление вето последних недель, согласно статье 1, дали бы главе аппарата право сократить другие статьи расходов. Позиция законодателей, безусловно, была бы иной.
Новый проект бюджета на 2026 год вновь включает в себя требование о фискальном балансе с самого начала. Расходы в конечном итоге будут скорректированы на основе фактически полученных налоговых поступлений. Учитывая это, следует отметить, что относительная приоритетность различных компонентов расходов имеет решающее значение при анализе и утверждении бюджета.
Прогноз доходов, представленный в законопроекте, представленном в Конгресс, является лишь оценкой, в отличие от утвержденных статей расходов. Если расходы привязаны к фактическим ресурсам, а они меньше прогнозируемых, их необходимо скорректировать, но где? Это подчёркивает необходимость устанавливать приоритеты на основе целостного подхода и не допускать распределения бюджетных расходов в зависимости от возможностей и интересов запрашивающих их лиц.
В этих попытках обычно учитывается только влияние общественности и, Героическим и демагогическим голосом они требуют повышения зарплаты, как будто деньги падают с небес. Кто может отрицать важность образования? Они призывают увеличить финансирование университетов, но не говорят, какие ещё расходы будут сокращены. Будут ли сокращены пенсии? Не было бы справедливее, если бы студенты из семей с высоким доходом и иностранные студенты платили за обучение?
Провинции требуют увеличения финансирования от Национального казначейства, заявляя, что не могут содержать разрушенные дороги. Однако им не удаётся решить проблему очевидных бюрократических излишеств в кадровом обеспечении, которое за последние годы удвоилось. Государственные расходы следует рассматривать в комплексе, не упуская из виду, какие функции являются необязательными, а какие – приоритетными. Необходимо выяснить, какие из них могут быть профинансированы и реализованы частным сектором, а какие требуют бюджетных средств.
Нашим законодателям следует сосредоточиться на разработке бюджета на 2026 год в соответствии с этими рекомендациями и продемонстрировать зрелость и ответственность, которые восстановят доверие, подорванное принятием и защитой законов, преследующих похвальные цели, но нарушивших бюджетный баланс. Социальные последствия потери инвестиций и рабочих мест в результате растущего странового риска несравнимо сильнее. Какую поддержку получили бы эти законы среди населения, если бы мобилизационные усилия были направлены на разъяснение социального риска возврата к инфляции, которая сегодня находится под гораздо более строгим контролем?
Законопроект о бюджете на 2026 год отражает явное, хотя и ограниченное, решение о приоритетности социальных расходов. Прогнозируется, что общие расходы в реальном выражении практически не изменятся, в то время как расходы на социальное обеспечение вырастут на 5%, расходы на здравоохранение – на 17%, а расходы на образование – на 8%. Национальным университетам выделено 4,79 трлн песо, что в реальном выражении сопоставимо с суммой, выделенной в этом году.
Макроэкономические предпосылки, определяющие прогноз фискальных ресурсов, относительно оптимистичны. Рост ВВП прогнозируется на уровне 5,4% в текущем году и 5% в 2026 году. Кроме того, инфляция прогнозируется на уровне 13,9% в 2026 году. Прогнозируется увеличение доходов на 6% в реальном выражении, что позволит достичь первичного профицита, эквивалентного 1,5% ВВП, и финансового профицита в размере 0,3%. Фактически, именно этот последний показатель и представляет собой фокус, на котором следует сосредоточить фискальное управление. Как мы видели, если ресурсы ниже прогнозируемого уровня, расходы должны быть скорректированы в той же пропорции, но Конгресс ничего не добьется, если в своих попытках выделить больше средств на определенные цели он разрушит шаткое финансовое равновесие. В конечном итоге это подорвет стабильность и рост. В конечном итоге, это также сделает невозможным получение необходимых ресурсов как для этих целей, так и для любых других.
lanacion
