Как Трамп милитаризирует границу США и Мексики

Самая высокая точка горы Кристо Рей в Эль-Пасо, штат Техас, настолько неровная, что высокие стальные прутья, образующие стену, разделяющую Соединенные Штаты и Мексику, не могут до нее дотянуться.

На холме, на мексиканской стороне, вы видите молодого человека. Агенты пограничной службы называют его «ястребом» — он отвечает за мониторинг и принятие решений о том, когда и где иммигранты будут пересекать границу США.

Там молодой человек является одним из немногих видимых признаков того, что правительство США описывает как «вторжение» и «кризис» на границе.

В секторе Эль-Пасо, который простирается от Западного Техаса до Нью-Мексико и является самым загруженным с точки зрения пересечения границы и арестов на 2000-мильной границе, агенты вспоминают, что когда-то там производилось 2500 арестов в день. Теперь их всего 67.

В апреле на границе за незаконный въезд в страну было задержано 8000 человек. По данным государственной статистики, годом ранее эта цифра составляла 128 000 человек.

Несмотря на сокращение численности населения, начавшееся в последние месяцы правления Джо Байдена и ускорившееся с началом жесткой политики его преемника Дональда Трампа, граница переживает прогрессирующий процесс милитаризации.

В нескольких километрах от Монте-Кристо-Рей находится Stryker — легкая, но мощная восьмиколесная машина, использовавшаяся в войнах в Ираке и Афганистане.

Он расположен всего в нескольких метрах от стены, в пустынной зоне, которая является частью одной из двух новых зон национальной обороны, созданных в апреле и мае, вдоль границы, которая, по мнению Трампа, является зоной чрезвычайного положения в стране.

На территории размещено около 1700 плакатов на английском и испанском языках, предупреждающих о риске задержания при въезде на территорию военной зоны.

Иммигранты, въезжающие на эти территории, считаются нарушителями и могут быть временно задержаны американскими солдатами до прибытия агентов пограничной службы.

Военное командование заявляет, что его задача — задержать и предупредить пограничников, чтобы они могли произвести официальный арест. Таким образом они хотят предотвратить обвинения Вооруженных сил в выполнении полицейских функций на территории страны, что запрещено законом.

Трамп, как ни один другой президент до него, использует самые мощные в мире вооруженные силы для контроля границы с Мексикой, и, по оценкам, вдоль разделительной линии уже находится более 8000 солдат, а также более 100 БМП Stryker, а также самолеты и беспилотники и два корабля ВМС, патрулирующих побережье.

«95% — это не 100%»

«Уровень сдерживания составляет 95 процентов. Но 95 процентов — это не 100 процентов. Количество переходов исторически низкое, но оно не равно нулю», — сказал бригадный генерал. Генерал Джереми Уинтерс, заместитель командующего по операциям Объединенной оперативной группы на южной границе, новый механизм координации усилий сил безопасности.

Недавно, воспользовавшись тем, что эксперты считают лазейкой в ​​законе, Трамп предоставил военным еще большую роль в задачах пограничного контроля.

«Сложность текущей ситуации требует, чтобы наши военные взяли на себя более непосредственную роль в обеспечении безопасности нашей южной границы», — заявил Трамп в указе, подписанном 11 апреля.

Этим указом он санкционировал создание зон национальной обороны, передав Министерству обороны все федеральные приграничные земли, которые до этого находились в ведении Министерства внутренних дел.

В период с 18 апреля по 1 мая Пентагон создал две зоны национальной обороны, обе граничащие с мексиканским штатом Чиуауа, и фактически превратил их в части существующих военных баз.

Первый из них, протяженностью 273 км в Нью-Мексико, считается частью Форт-Хуачука, военной базы, расположенной в десятках километров, в соседнем штате Аризона.

А Техасская национальная оборонная зона простирается на 53 мили между округами Эль-Пасо и Форт-Хэнкок и теперь обслуживает Форт-Блисс, одну из крупнейших военных баз в стране.

Эти разделы «улучшат нашу способность обнаруживать, перехватывать и преследовать нелегальных иммигрантов, преступные группировки и террористов, подобных тем, кто вторгался в нашу страну без каких-либо последствий в течение последних четырех лет», — заявила пресс-секретарь Белого дома Каролин Ливитт.

«И это также усилит нашу защиту от фентанила и других опасных наркотиков, отравивших наши сообщества», — добавил он.

«Мы предлагаем целый ряд уникальных военных возможностей для дополнения пограничного контроля», — поясняет бригадный генерал Уинтерс.

Он перечисляет имеющиеся у него средства — вертолеты Black Hawk, Chinook и Lakota, — особо отмечая бронированные машины Stryker с их способностью передвигаться по пересеченной местности быстрее, чем грузовики пограничного патруля, и «их впечатляющим набором датчиков».

«И как Вооруженные силы мы обладаем уникальной возможностью: [получать] разведданные, которых нет у Пограничной службы», — подчеркивает он.

Лазейка в законе

Блейн Беннетт, заместитель командующего таможенной и пограничной службой Объединенной оперативной группы «Южная граница», говорит, что такой интеграции агентов на границе он не видел за 20 лет службы.

Оба ответственных за операции также подчеркивают более тесную координацию с силами на мексиканской стороне, с которыми они уже проводят «зеркальное патрулирование» в некоторых точках.

Растущее военное присутствие на территории Америки вызывает опасения и критику, которые ответственные лица пытаются минимизировать.

«Если мы идентифицируем кого-то в зоне национальной обороны, мы, естественно, связываемся с силами безопасности этого района, поскольку у нас нет полномочий арестовывать людей», — отмечает Уинтерс.

Это связано с тем, что в Соединенных Штатах закон Posse Comitatus запрещает федеральным вооруженным силам участвовать в задачах по поддержанию общественного порядка, если Конгресс прямо не разрешил это.

«Однако запрет не применяется, если основная цель действий войск — военная», — заявила Элизабет Гойтейн, директор Программы свободы и национальной безопасности в Центре правосудия имени Бреннана, некоммерческом аналитическом центре, специализирующемся на правах и государственной политике.

Это то, что известно как «доктрина военной цели».

«Типичный случай, подпадающий под действие этой доктрины, — это когда кто-то незаконно проникает на военную базу», — поясняет эксперт.

«Потому что в этой ситуации военные не могут просто вызвать полицию и ждать ее прибытия, пока человек ходит по базе. Им нужно защитить его», — объясняет он.

Гойтейн считает, что это юридический инструмент, который администрация Трампа использует для оправдания создания этих зон национальной обороны.

«Именно это и пытается сделать администрация: превратить треть южной границы в военную базу, чтобы, когда кто-то приедет в этот район и будет задержан, он мог утверждать, что основной причиной этого является защита базы».

Таким образом, по мнению эксперта, им удается «создавать меньше политического и правового сопротивления».

Гораздо больше сопротивления возникло бы, если бы Трамп применил Закон о восстании 1807 года, который позволяет исполнительной власти вводить войска на территорию в случае восстания.

Президент выдвинул эту идею во время своего первого срока после протестов, спровоцированных в 2020 году смертью афроамериканца Джорджа Флойда от рук белого полицейского.

В январе этого года он вернулся к этой идее, когда, издавая указ об объявлении чрезвычайного положения на границе, он дал министру обороны Питу Хегсету и министру внутренней безопасности Кристи Ноэм 90 дней на то, чтобы дать ему рекомендации относительно того, следует ли применять Закон о восстании, чтобы получить «полный оперативный контроль» над районом, граничащим с Мексикой.

Таким образом, Трамп усиливает милитаризацию границы под предлогом чрезвычайной ситуации, в то время как количество нелегальных пересечений находится на исторически низком уровне, что для Гойтейна является явным противоречием.

Полный контроль

«Признание того, что 95-процентное сдерживание [незаконных пересечений] является достаточным, равносильно признанию того, что концептуально нарушать закон — это нормально, а это не то, чем мы здесь занимаемся», — заявил бригадный генерал. сказал генерал Уинтерс.

«Наша задача — полностью это контролировать».

По данным военного командования, в ходе совместных патрулей было обнаружено и задержано 150 «захватчиков».

Десятки из них уже были представлены судье окружного суда Лас-Крусес в Нью-Мексико.

Помимо обвинения в незаконном въезде в Соединенные Штаты, прокуроры предъявили им обвинение в преднамеренном нарушении правил безопасности в теперь уже объявленных закрытых зонах.

Оба обвинения классифицируются как правонарушения. В то время как незаконный въезд в страну через место, не обозначенное как порт въезда, влечет за собой максимальное наказание в виде шести месяцев тюремного заключения и штрафа в размере до 5000 долларов США, второе обвинение увеличивает срок тюремного заключения до одного года, а штраф до 100 000 долларов США.

«Иммигранты продолжают прибывать как обычно, но внезапно им предъявляют военные обвинения. И они ничего не понимают», — говорит Карлос Ибарра, адвокат нескольких задержанных.

Однако для судьи Грегори Б. Вормута никакой путаницы нет.

В прошлый четверг (15/05) он заявил, что федеральное правительство не доказало, что иммигранты знали, что они въезжают в закрытую военную зону. Не найдя достаточных оснований, он отклонил обвинения, выдвинутые против 98 подсудимых.

По словам адвокатов, некоторые иммигранты пересекли границу до того, как были вывешены плакаты, а другие пересекли ее, не имея возможности их увидеть.

Плакаты, новые национальные оборонные зоны и истребители «Страйкер» подтверждают постепенную милитаризацию границы, к которой Трамп стремился еще в свой первый срок, но которая тогда была отвергнута военными, чего больше не происходит при министре обороны Пите Хегсете, поддерживающем президента.

Армия видит смысл в этой внутренней миссии.

«У нас есть данные, которые показывают, что цены на лекарства растут, потому что конкуренция становится жестче, поскольку мы защищаем границу. Точно так же, как выросла стоимость переправы кого-либо через нашу границу. Мы оказываем влияние, но пока этого недостаточно для нас», — сказал Уинтерс.

Он отмечает, что милитаризация границы продолжится, что, по оценкам Пентагона, уже обошлось более чем в 500 миллионов долларов США.

Недавно Трамп заявил, что оказывал давление на президента Мексики Клаудию Шейнбаум, чтобы она разрешила армии перейти на мексиканскую территорию для проведения операций против картелей, что она категорически отвергла.

На данный момент войска находятся на американской стороне границы, недалеко от Мексики, но вдали от традиционных опасных международных миссий.

«Это их главная миссия. Это не учения. Это операция по защите нашей границы, нашей страны и семей в Соединенных Штатах, которые разлучены насилием и наркотиками», — сказал Уинтерс.

Всего в нескольких метрах от пограничной стены, под палящим солнцем, нет никаких признаков движения ни на американской, ни на мексиканской стороне.