Dil Seçin

Turkish

Down Icon

Ülke Seçin

Poland

Down Icon

Hükümet KPO içinde alternatif çözümler arıyor. Teknik komplikasyonlar başlıyor

Hükümet KPO içinde alternatif çözümler arıyor. Teknik komplikasyonlar başlıyor
  • İktidar koalisyonu AB fonlarının ademi merkeziyetçiliğinden yana - diyor Bakan Yardımcısı Jacek Karnowski.
  • Hükümet üyelerinden biri, KPO'dan gelen paranın, formalitelerin tamamlanmasının ardından derhal yerel yönetimlere ulaşacağının sözünü veriyor.
  • - Merkeziyetsizlik, etkili ve duyarlı bir güvenlik politikasının anahtarıdır - diyor Portal Samorządowy'e verdiği röportajda.

Civic Koalisyonu, gelecekteki yerel seçimlere müdahale etmeyi düşünmediğini garanti ediyor, ancak - Fonlar ve Bölgesel Politika Bakan Yardımcısı Jacek Karnowski'nin de kabul ettiği gibi - politikacılar halka daha yakın olmalı. Portal Samorządowy ile yaptığı bir röportajda, KPO'dan gelen paranın yerel yönetimlere gereksiz gecikmeler olmadan, yani muhtemelen Ağustos ayında ulaşacağına dair söz veriyor.

GSYİH'nın yüzde 5'i savunma, "büyükanne" ve yerel yönetim finansmanı reformuna ayrıldı

Hükümetin reytingleri düşüyor ve KO'nun desteği de öyle. Bu, seçmenlerin bugün gördüklerinden çok daha hızlı bir değişim beklediğinin bir işareti değil mi? Elinizi vicdanınıza koyun, henüz işe yaramayan ama hükümet koalisyonunun 18 aylık çalışmasının ardından işe yaraması gereken şey nedir?

- Hiçbirimiz değişimin hızından tamamen memnun değiliz , ancak hiç kimse ülkenin önceki ekip tarafından bu kadar mahvedileceğini beklemiyordu. Adalet sisteminden ülkenin borcuna kadar.

Mevcut hükümet tarafından 2025 için ilk, şeffaf bütçenin oluşturulması, nihayet devlet maliyesini olması gerektiği gibi yönetmeye geri dönmemizi sağladı. Yani, parlamento aracılığıyla ve Başbakan Morawiecki'nin kontrolden çıkardığı fonlar aracılığıyla değil. Bu sayede topluma kamu maliyesinin durumu hakkında gerçeği gösterebildik ve bunları düzeltmeye başlayabildik.

Bunun zor bir süreç olduğunu saklamayalım, çünkü tüm bu karmaşanın sorumlusu önceki hükümettir. Adalet sisteminin iyileştirilmesi de gereklidir - Bakan Zbigniew Ziobro döneminde mahkeme süreçlerinin uzadığını ve kararların eskisinden daha yavaş verildiğini hatırlatmak isterim. Reform tam olarak mümkün olmadı, çünkü başkan hükümetle işbirliği yapmayı reddetti ve her şeyin yolunda gittiğini varsaydı.

Bu engellere rağmen, son bir buçuk yılda çok şey başarıldı. Öğretmenlerin maaşlarını %35 oranında artırdık. Belediyelerin, şehirlerin, ilçelerin ve illerin finansman yöntemini yeniden düzenledik - artık fonlar siyasi sempatilere göre değil, nesnel göstergelere göre tahsis ediliyor.

Neyse ki, PiS'in aksine, yerel yönetimler artık siyasi çekler almıyor. Bunun yerine, kimin kime oy verdiğinden bağımsız olan kendi gelirlerinden, sübvansiyonlarından ve hibelerinden beklenen fonları alıyorlar.

Ayrıca Ulusal Yeniden Yapılanma Planı'ndan fonları da serbest bıraktık - 255 milyar PLN'den bahsediyoruz (euro döviz kuruna bağlı olarak). Bu paranın 117 milyar PLN'sini zaten yatırdık.

" Büyükanne izni " olarak adlandırılan izni, ben buna "büyükbaba izni" demeyi tercih etsem de, girişimciler için izni de getirdik. Diğerlerinin yanı sıra, sabit varlıkların satışından alınan vergiyi kaldırarak Polonya Anlaşması'nı geri aldık. Ancak, küçük ve orta ölçekli şirketler için sağlık sigortası katkısını düzeltmek mümkün olmadı - bu durumda, Başkan Andrzej Duda yasayı veto etti.

Bütçe ayrıca GSYİH'nın yaklaşık %5'ini savunmaya ayırıyor. Başbakan ayrıca KPO içinde özel bir Güvenlik ve Savunma Fonu oluşturmanın gerekliliği konusunda ikna edebildi; bu fon , diğer şeylerin yanı sıra, sözde Doğu Kalkanı'nın unsurlarını finanse etmek için de kullanılabilir.

Örneğin, Polonya ekonomisi ve toplumu açısından önemli olan in vitro ve diğer projelerden bahsedebiliriz. Elbette, her zaman daha fazlası, daha hızlı, daha iyi yapılabilir.

Ama bu koşullarda - gerçek bir mayın tarlasında yönetim - bence hükümet için hala oldukça iyi bir zamandı. Önümüzde daha fazla hedef ve zorluk var, ki bunlarla zaten başa çıkıyoruz.

Donald Tusk göğsünü dövüyor ve hatalarını kabul ediyor. Önceki hükümet bunu yapmadı, bu yüzden muhalefetin bunu size karşı kullanacağından korkmuyor musunuz?

- Bence her birimiz kendi vicdan muhasebemizi yapmalıyız. Ben de yaptım. Kampanya için kaç gün izin aldığımı biliyor musun? 11. Belki beş gün daha izin almalıydım. Belki o zaman daha fazlasını yapabilirdim.

Onlarca kasabayı dolaştım - doğu Polonya'dan, güneyden, Pomeranya'ya kadar. Ve biliyorsunuz, 23 binden fazla yerel yönetim yetkilisini - belediye başkanları, komün başkanları, meclis üyeleri - Rafał Trzaskowski'ye oy vermeye ikna etmeyi başardık.

Daha hızlı bir şey yapılabilir miydi? Muhtemelen evet. Ya da daha fazla? Belki. Ama herkes bunun yarı yarıya olacağını söylüyordu - ve olan da buydu. 180 bin oy eksikti, ama 10 milyondan fazla insan Rafał Trzaskowski'ye oy verdi. Bu, güvenin büyük bir başkenti ve güçlü bir umut sesi.

"Sadece seçimlerden önce değil, insanlara daha yakın olmamız gerekiyor"

Belki de seleflerinizi yeterince sorumlu tutmadınız? Seçmenlere neyi başaramadığınızı nasıl açıklayacaksınız?

- Örneğin, Pegasus davasında, suçlamalarla ilgili 200'den fazla davamız var, ilk iddianameler var. Yakın zamanda, iki yüksek rütbeli CBA görevlisi - Pegasus'u gözetlemek için mahkemeyi kandırmakla suçlandı. Bunlar küçük davalar değil, ciddi suçlar.

İnsanların hızlı kararlar beklediğini anlıyorum, ancak PiS'in bize bıraktığı adalet sisteminin yapısı bu - Zbigniew Ziobro tarafından sökülmüş, aşırı yüklenmiş, verimsiz. Özellikle başkan işbirliği yapmak istemediğinde, bir gecede düzeltilemez.

Ancak etkileri de var. Başbakan Morawiecki suçlandı - ve bu büyük ölçüde vize skandalıyla ilgili soruşturma komitesinin çalışmaları sayesinde oldu, ki ben de başkan yardımcısıydım. Kanıtlar sağlam ve bulgular idari mahkemeler tarafından doğrulandı.

Her şeyin daha hızlı gerçekleşmesini isterdim. Seçmenlerin de bunu istediğini biliyorum. Ancak bunu yasayı çiğneyerek yapmayacağız - seleflerimiz gibi değiliz. Bunu dürüstçe, adım adım yapıyoruz. Ve başarana kadar yapacağız.

Peki seçmenleri buna, özellikle de cumhurbaşkanlığı seçimleri sonrasında nasıl ikna edeceğiz?

Daha hızlı hareket etmemiz, daha fazla açıklama yapmamız, daha fazla konuşmamız ve faaliyetlerimiz hakkında bilgi vermemiz gerekiyor. İnsanların daha sık olduğu yerlerde olmalıyız - sadece medyada değil, sokaklarda, küçük kasabalarda, ilçelerde. Sadece seçimlerden önce değil, insanlara daha yakın olmalıyız . Ve bunu birlikte yapmalıyız.

Bu sadece bir partinin hırsları meselesi olamaz - tüm koalisyonun ortak çabası olmalı . Eğer uyum ve gerçek işbirliği gösterirsek, hala tereddüt edenleri kazanacağız.

PiS'ten korkmuyorum. Önümüzdeki parlamento seçimlerini kazanacağımıza ikna oldum - ancak yalnızca sonuçlar çıkarırsak ve gerçekten bir ekip olarak çalışırsak. Biz, Civic Koalisyonu olarak tam işbirliğine hazırız. Sadece hükümetteki ortaklarımızla değil, Polonya'yı önemseyen herkesle.

Jacek Karnowski, başkanlık seçimleri sırasında ailesiyle birlikte (fotoğraf: Facebook/Jacek Karnowski)
Jacek Karnowski, başkanlık seçimleri sırasında ailesiyle birlikte (fotoğraf: Facebook/Jacek Karnowski)
Birisi yerel seçimleri kazanmak istiyorsa, bu yerel topluluğun bir parçası olmak zorundadır

Koalisyonun 2029 seçimleri için yerel yönetimler konusunda ortak bir vizyon geliştirmeyi düşünüyor mu?

- Yerel seçimlerin kendi kuralları vardır. Burada gerçekten tesadüf yoktur. Yerel topluluklar tanıdıkları, görünür, hazır, "dokunulabilen" ve komünleri, şehirleri veya bölgeleri için gerçekten bir şeyler yapmış kişileri seçerler.

Birisi yerel seçimleri kazanmak istiyorsa, bu yerel topluluğun bir parçası olmalıdır. Bunun için özel bir planları olmalıdır - genel bir parti manifestosu değil, ihtiyaçlarına göre uyarlanmış.

Elbette, yerel yönetimlerde birçok üyemiz, destekçimiz ve işbirlikçimiz var. Ancak gerçek şu ki, yerel yönetim yetkililerinin çoğu tarafsızdır . Ve bu iyi bir şeydir. Ben kendim Sopot'taki seçimleri tarafsız biri olarak kazandım ve insanlar partiye değil, tanıdıkları ve güvendikleri bir kişi olarak bana oy verdiler.

Sadece bölgesel meclislere yapılan seçimler daha açık bir şekilde politik bir karaktere sahiptir. Orada, koalisyon işbirliği gerçekten de kilit olacaktır. Ancak komünlerde ve ilçelerde, halka yakın olanlar kazanır - parti logoları değil.

Yani yerel yönetim seçimlerini yerel yönetim yetkililerine mi bırakıyorsunuz?

- Ben her zaman sağduyulu bir yaklaşımın destekçisi oldum. Size bir örnek vereyim: Gdańsk'taki Aleksandra Dulkiewicz veya Sopot'taki Magdalena Czarzyńska-Jachim - bunlar yerel ihtiyaçları çok iyi bilen ve bölge sakinlerinin desteğine sahip insanlar. Ben bir zamanlar Platforma Sopocian komitesinden, güçlerimizi birleştirdiğimiz yerel bir anlaşmadan sorumluydum ve işe yaradı.

Yerel topluluklarda kazanan parti logosu değil, belirli kişidir. İnsanlar tanıdıkları ve güvendikleri kişilere oy verir. Ve bu doğrudur. Elbette bazı adayların bir parti geçmişi vardır - ve bu iyi bir şeydir - ancak bu en önemli şeyi, yani sakinlerle temas kurmayı ve onlar adına etkili bir şekilde çalışmayı gölgeleyemez.

Gerçek siyasi seçimler ancak bölgesel meclisler düzeyinde başlar . Parti ve koalisyon listeleri orada doğaldır, çünkü ölçek tamamen farklıdır.

KPO'dan gelen para derhal yerel yönetimlere gidecek

Paraya geçelim. Polonya, KPO'dan gelen üçüncü ödemeden 8-12 milyar PLN değil, 26 milyar PLN alacak. Bakan Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz birkaç gün önce AB'den gelen transferin bu yılın Ağustos ayında alınacağını duyurdu. Paranın yerel yönetimlere ne zaman ulaşacağını kesin olarak biliyor musunuz?

- KPO müzakere edilirken, Polonya Şehirleri Birliği ve Ortak Hükümet ve Yerel Hükümet Komisyonu'nu temsil ettim. Voyvodalık mareşalleri tarafından dağıtılan yaklaşık %42'lik fonların olduğu uyum politikası programlarına benzer şekilde, KPO'dan gelen paranın bir kısmının da yerel hükümetlere gitmesi için baskı yaptık. Ne yazık ki, o zamanki hükümet aksi yönde karar verdi. KPO merkezileştirilmişti.

Fonlar merkezi olarak dağıtılsa da, çok büyük bir miktarı doğrudan yerel yönetimlere (örneğin otobüsler, tramvaylar, çevre yolları) gidiyor veya demiryolları, dijital yeterlilikler gibi onların ihtiyaçlarına cevap veriyor.

Bu kararı daha sonra geri almak, bu fonları kaybetme riski olmadan mümkün değildi. Ancak mevcut hükümet olarak, daha fazla AB fonunun merkezsizleştirilmesinin güçlü destekçileriyiz - bu bizim için bir önceliktir.

KPO parası Ağustos ayında Polonya'ya ulaştığında, onu hemen yararlanıcılara sunuyoruz. Yerel yönetim anlaşmayı imzalar imzalamaz, ihaleyi gerçekleştirir, yüklenici görevi tamamlar ve faturayı sunar - fonlar onaydan hemen sonra ödenir.

Bu aşamada herhangi bir gecikme vakasından haberdar değilim - eğer varsa memnuniyetle doğrularım. Ancak bildiğim kadarıyla para, formaliteler tamamlandıktan hemen sonra yerel yönetimlere ulaşıyor .

Tamamen açık olmak gerekirse, hedefimiz işlerin daha da hızlı gerçekleşmesini sağlamaktır. Bu fonları kullanmak için sınırlı bir zamanımız var, bu yüzden kesinlikle herhangi bir gecikme istemiyoruz.

Jacek Karnowski, Szczecin'deki Avrupa Bölgeler Komitesi toplantısında yaptığı konuşmada (fotoğraf: Facebook/jacek karnowski)
Jacek Karnowski, Szczecin'deki Avrupa Bölgeler Komitesi toplantısında yaptığı konuşmada (fotoğraf: Facebook/jacek karnowski)

Yaz aylarında, Fonlar ve Bölgesel Politika Bakanlığı Ulusal Yeniden Yapılanma Planı'nın bir başka revizyonuna başlayacak. Bu, zamanında tamamlanamayacak yatırımlarla ilgili. Polonya zaten bunları çözme olasılığını genişletmeye çalışıyor. EC'nin kararını ne zaman bekleyebiliriz?

- Son zamanlarda tamamlanan KPO'nun son revizyonunda, okul modernizasyonu için fonların önemli ölçüde artırılabilmesinden özellikle memnunum - bu alandaki bütçe iki katına çıkarıldı . Bu, KPO yönetim sürecinin ne kadar dinamik olduğuna dair bir örnektir. Önceki hükümet, örneğin kanalizasyon ve su ve arazi iyileştirme için özel bir havuz gibi belirli tahsisler oluşturdu. Uygulamada, su ve kanalizasyona olan talebin beş kat daha fazla, arazi iyileştirmesine olan talebin ise on kat daha az olduğu ortaya çıktı.

Bu nedenle fonları gerçekten ihtiyaç duyulan yere taşımalıyız - ve teknik komplikasyonların başladığı yer burasıdır. Bazı fonlar kredi, bazıları hibe ve bunlar her zaman kategoriler arasında transfer edilemez. Bu nedenle KPO içinde alternatif çözümler arıyoruz , örneğin diğer faaliyetlerde tasarruf.

Bir örnek olarak, başlangıçta çok fazla ilgi görmeyen ve ardından talebin o kadar arttığı HoReCa sektörüne destek verilebilir ki bu bileşeni ek parayla desteklemek zorunda kaldık. Tüm bunlar , KPO'nun esnek olması ve gerçek ihtiyaçlara uyum sağlaması gerektiğini gösteriyor.

Fonların yerleşim süresini uzatma konusuna gelince, bunları 2026 yılı sonuna kadar harcayabileceğiz gibi görünüyor - bunlar yatırımı kapatmak ve doğru bir şekilde yerleştirmek için yeterli olması gereken birkaç ay daha.

Ayrıca gelecekte daha fazla Avrupa fonunun yerel yönetimler tarafından yönetilmesini istiyoruz ; voyvodalık mareşalleri yerel ihtiyaçları merkezi yönetimden çok daha iyi biliyorlar.

Bu nedenle, ulusal ve bölgesel programlar arasındaki sözde sınır çizgilerini ortadan kaldırmak ve yerel yönetimlerin çeşitli finansman kaynaklarını paralel olarak kullanabilmelerini sağlamak için çabalıyoruz.

Evet ama bunları halletmek için kısıtlı bir zamanımız var, sizce yeterli olur mu?

- Evet, bu fonları dağıtmak için sınırlı bir zamanımız var ve hepimiz bunun farkındayız. Ancak girişimcilerin, yerel yönetimlerin ve sivil toplum kuruluşlarının yıllar içinde AB fonlarını verimli bir şekilde kullanmayı gerçekten öğrendiklerini itiraf etmeliyim. Somut kanıtlarımız var: Önceki programlama döneminde fon kullanım düzeyi %99,9'a ulaştı. Bu, yararlanıcı tarafında kanıtlanmış mekanizmalarımız ve yetenekli ortaklarımız olduğunu gösteriyor.

Peki bunları çözmeyi başarabilecek miyiz?

- Elbette bir risk var - bunu saklamanın bir yolu yok. Önceki hükümetteki iç anlaşmazlıklar nedeniyle kaybettiğimiz KPO'yu uygulamak için iki yılımız daha az . Bay Ziobro ve Bay Morawiecki harekete geçmek yerine birbirlerine açıkça "yumuşak" demeyi tercih ettiler ve ayrıntılar - fonlar, yatırımlar ve insanlar - zarar gördü.

Ancak şimdi, KPO parasının mümkün olduğunca çoğunu mantıklı bir şekilde yatırmak için her şeyi yapıyoruz. Zor durumlarda harekete geçebilen bir milletiz.

Güvenlik ve Savunma Fonu Avrupa Komisyonu'ndan yeşil ışık aldı. Enstrümanın lansmanı 2025'in üçüncü çeyreğinde planlanıyor. Fondan gelen fonlar, diğerlerinin yanı sıra, sivil koruma ve ikili kullanımlı altyapının inşasına gidecek. Yerel yönetimler bu fondan gelen parayla tam olarak ne inşa edecek?

- Güvenlik ve Savunma Fonu'nun başlatılması Başbakan Donald Tusk ve bakanlığımızın büyük bir başarısıdır. Zaten 2026'da KPO kapsamında savunma yatırımlarına 25 milyar PLN aktarmak mümkün olacak.

Öncelikle bunlar, bir yandan askeri işlevler gerçekleştiren (örneğin köprüler, viyadükler ) ve diğer yandan yerel topluluklara hizmet eden yol altyapısı nesneleri olabilir. Ve Polonya'daki yolların çoğu ilçe, komün ve il yolları olduğundan, yerel yönetimlerin bunlar üzerinde kontrol sahibi olması mantıklıdır.

İkinci önemli konu, sığınaklar veya nüfusun güvenliğini sağlayan diğer yerler gibi sivil koruma altyapısıdır . Burada, ateş altında mükemmel koruma sistemleri organize etmenin mümkün olduğu Ukrayna'dan değerli, ancak acı verici deneyimler çıkarabiliriz . Bu nedenle, yerel yönetimlerin kriz beklemek yerine hükümetle işbirliği yapması ve bu bilgiyi kullanması önemlidir.

Bana göre - ve bunun sadece benim kişisel görüşüm olmadığını vurguluyorum - yerel yönetimler olmadan bu yatırımları etkili bir şekilde uygulamak imkansızdır. Yerel ihtiyaçları en iyi onlar bilir, bilgi ve yerel halkla temasa sahiptirler. Merkeziyetsizlik, etkili ve duyarlı bir güvenlik politikasının anahtarıdır . PiS, bir sonraki seçimleri kazanırsak, bir sivil toplum inşa edeceğimizden ve bu merkeziyetsizliği daha da genişleteceğimizden korkuyor.

Böyle bir planınız var mı?

- Evet.

Temmuz ayında, EC yeni bir taslak AB bütçesi sunacak ve ardından bütçe müzakereleri başlayacak. Ursula von der Leyen şöyle diyor: "2028-2034 bütçesi yeni bir yapı üzerine inşa edilecek." Bu, Polonya bölgelerini sakinleştirmeli mi yoksa endişelendirmeli mi?

- Polonya hükümetinin ve Polonya bölgelerinin, Avrupa Bölgeler Komitesi'nde diğer bölgelere aşılamayı başardığımız ve bazı Polonyalı parlamenterleri de ikna ettiğimiz tutumu açıktır: Uyum politikası sürdürülmeli ve ademi merkeziyetçi hale getirilmeli.

Bütçe Komiseri Piotr Serafin'in kamuoyuna yaptığı açıklamalara bakılırsa, yeni AB bütçesinde uyum politikasının devam edeceği sonucuna varılabilir.

AB arenasında olup biteni gözlemlediğimde, fonların aşağı yukarı aynı seviyede olacağına inanıyorum, bu da fiili olarak biraz daha az anlamına geliyor, çünkü enflasyon hesaba katılmalı. Bütçe aynı nominal seviyede kalırsa, gerçekte daha az olacaktır .

Bu nedenle, Polonya bölgeleri biraz gönül rahatlığı hissedebilir, çünkü sert kesintiler veya bu destek ayağının ortadan kaldırılmasına dair duyurular yok . Ancak elbette, nabzı tutmamız ve aktif olarak müzakere etmemiz gerekiyor, çünkü bütçe yapısındaki her değişiklik belirli riskler ve zorluklar da taşıyor.

Lütfen genişletin…

- Müzakerelerde çeşitli fikirler ortaya çıkıyor. Ancak yerel yönetimler bu paranın yönetimi açısından önemli bir değişiklik olacağından korkmamalı . Hükümet, uyum politikası fonlarının hangi seviyeden yönetileceğine karar verir. Ve hükümetimizin bu konudaki pozisyonu açıktır - merkezi olmayan model korunmalıdır. Bu yerel yönetimler için iyi bir haberdir.

En önemli haberleri kaçırmayın. Bizi Google Haberler'de takip edin
Paylaşmak
portalsamorzadowy

portalsamorzadowy

Benzer Haberler

Tüm Haberler
Animated ArrowAnimated ArrowAnimated Arrow