Ekonomik Kalkınma Bakanlığı, pazaryerlerinde tıbbi ürünlerin satışına ilişkin denetimi sıkılaştırmayı planlıyor

Hükümet Başkanı Dmitriy Grigorenko, belgenin tüketicilerin sertifikasız ve tehlikeli mal satın almalarını önlemeye yönelik standartlar getirdiğini, kolaylık sağlayan hizmetler yarattığını ve dijital platformlar aracılığıyla vatandaşlar ve işletmeler arasındaki etkileşimin öngörülebilirliğini sağladığını vurguladı . Grigorenko, bu tür yeniliklerin "rahat bir iş ortamı" yaratması ve aynı zamanda platform ekonomisinin potansiyelinin daha da geliştirilmesinin temeli olması gerektiğini söyledi.

“Yasa tasarısının getirdiği en önemli yeniliklerden biri, platformların ve iş ortaklarının tüketicilere karşı sorumluluğunu tanımlayan normdur. Bu nedenle platformlar, iş ortaklarını Birleşik Kimlik ve Kimlik Doğrulama Sistemi ve devlet sicilleri üzerinden kontrol etmek, doğrulanmamış satıcı ve hizmet sağlayıcıların platforma girişine izin vermemek, ayrıca zorunlu gerekliliklere (etiketleme, sertifikasyon vb.) uygunluk bilgisi olmayan ürün kartlarını platforma almamak zorunda kalacak. Belirli kategorilerde verilen bilgilerin (gıda takviyeleri, ilaçlar, tıbbi cihazlar, pestisitler vb.) doğruluğunu kontrol etmeleri gerekmektedir. Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakan Yardımcısı Maksim Kolesnikov, “Yasadışı bir teklif tespit edilirse, yerleştirilmesi durdurulmalıdır” şeklinde açıklama yaptı. Yasa tasarısı kabul edilirse, servis moderatörleri doğrulanmamış satıcıların ve servis sağlayıcıların kendi platformlarına girmesine izin veremeyecek.

Daha önce Adil Rusya Partisi milletvekilleri, "Tüketici Haklarının Korunması Hakkında" yasaya, pazar yerlerinde gıda takviyeleri üzerindeki denetimin sıkılaştırılmasını öngören bir normun eklenmesini önermişti . Tüketiciye besin takviyelerinin kalitesi ve temel tüketici özellikleri, bileşimi ve üreticisi hakkında sağlanan bilgilerin doğruluğunu kontrol etmek üzere elektronik platformların zorunlu tutulmasının gerekli olduğu değerlendirilmiştir. Katkı maddelerine ilişkin yanlış bilgilerin tespit edilmesi halinde, milletvekilleri, tespit edilen ihlaller düzeltilinceye kadar pazar yerlerinin ürün satışlarını durdurmasını öngören bir öneri sundu. Vademecum'un görüştüğü uzmanlar ise, parlamento üyeleri tarafından önerilen normlara uyulmaması durumunda pazar yerlerine herhangi bir yaptırım öngörülmemesi nedeniyle önerilen düzenlemelerin piyasadaki durumu değiştirme yeteneğinden şüphe duyduklarını belirtti . Şu anda belge henüz ilk okumaya ulaşmadı.

Gıda Takviyesi Üreticileri Birliği Geliştirme Müdürü Ivan Dyndikov, Ekonomik Kalkınma Bakanlığı'nın yeni girişiminin özü hakkında Vademecum'a yaptığı açıklamada, genel olarak ilaç dolaşımının daha sıkı bir şekilde düzenlendiğini vurguladı: "İlaçlar kayıt belgesi alıyor ve üretimleri ve satışları lisanslı faaliyetlerdir. Evet, ilaçlar pazaryerlerinde bulunabilir, çünkü orada eczane zincirleri temsil ediliyor ve doğal olarak bunların lisansı var ve Ozon'un kendisi de lisanslı ve ilaç satma hakkına sahip.”

Dyndikov, piyasalarda kayıtlı ilaçların yanı sıra yurtdışından kaçak olarak ithal edilen ilaçlara da rastlandığını kaydetti. Uzman, "Ayrıca, aslında ruhsatsız sayılabilecek, ancak gıda takviyesi adı altında satılan, güçlü farmasötik maddeler içeren ilaçlar da var" dedi. – Maalesef tüm siteler reçeteli hormonal ilaçlar, tıbbi dozda D vitamini ve çok daha fazlasını satıyor. Bu ürün bir gıda takviyesi değildir ve böyle bir bileşimle devlet tescilinden geçemez ve satıcılar destekleyici belge olarak bazı karmaşık gıda katkı maddeleri için uygunluk beyanı sunarlar ki bu, ürünün yanlış tanımlanması ve tüketicinin yanıltılması açısından bir ihlaldir.”

Pazar yerlerinin Rosaccreditation siciline entegre olması nedeniyle Ivan Dyndikov, “bunun, sahtekâr satıcıların, tüketici tarafından ürünün kalitesinin teyidi olarak algılanan sözde diyet takviyesi kartlarına federal hizmetin web sitesine bir bağlantı eklemesine olanak tanıdığını” söyledi. “Burada önemli olan husus, beyanın beyan niteliğinde (ön kontrollerle desteklenmeyen) bir beyan olmasıdır. Tüketicilerin dikkatini, uygunluk beyanlarına göre perakende olarak yalnızca dört kategorideki "gerçek" gıda katkı maddesinin yasal olarak satılabileceğine çekmek isterim: Bunlar karbonat, sitrik asit, tatlandırıcılar ve gıda boyalarıdır. Tüketicinin pazaryerlerinin vitrinlerine bakarken çok dikkatli olması ve gıda takviyelerinin devlet tescil belgesine sahip olması gerektiğini, uygunluk beyanı ile soda satın alınabileceğini ancak vitamin satın alınamayacağını hatırlaması gerekiyor” diye sözlerini tamamladı Dyndikov.

Ekonomi Kalkınma Bakanlığı, yeni yasa tasarısının temel düzenlemesinin, bir ürün veya hizmetin satışı için teklif verme, işlem yapma ve ödeme yapma işlemlerini aynı anda mümkün kılan aracı dijital platformların faaliyetlerine ilişkin sorunların çözümüne odaklandığını vurguladı. Belgede, “platform ekonomisi”, “dijital platform”, “aracı dijital platform”, “sipariş teslim noktası”, “ürün kartı” gibi kavramların tanımı yapılacak. Kanun ayrıca satıcılar, yükleniciler, sipariş teslim noktası sahipleri ile yapılacak sözleşmelerin zorunlu içeriğini, bu sözleşmelerde değişiklik yapma usulünü, mallarda indirim sağlama kurallarını, mutabakat bildirimlerini ve yaptırımların uygulanmasını belirlemeyi öneriyor. Geliştiriciler ayrıca dijital bir duruşma öncesi uyuşmazlık çözüm sisteminin getirilmesini de öngördüler.

Ayrıca, mal ve hizmetlerde “eksiklik” tespit edildiğinde uygulanacak eylem algoritmasının da yasa tasarısında yer alması gerekiyor. Böylece geliştiriciler, satıcıya teslim alma noktaları veya kurye teslimatı yoluyla para ve mal iadesi taleplerinin sunulması işlevselliğinin belgede konsolidasyonu hakkında rapor verdi.

Yasa tasarısı ilk olarak 2024 Kasım ayının sonunda yayınlandı , ancak e-ticaret temsilcileri o dönemde belgeyi eleştirmişti : Bazı uzmanlar önerilen düzenlemelerin geleneksel perakendeye karşı çok taraflı olduğunu düşünüyor ve e-ticarete yönelik gerekliliklerin sıkılaştırılmasını öneriyordu, diğerleri ise yasa tasarısının hükümlerinin çok katı olduğunu ve dijital platformların gelişimini engelleyebileceğini ileri sürüyordu. Aralık ayı başında Rusya Başbakanı Mihail Mişustin, federal yasa tasarısında ve ona eşlik eden yasa tasarılarında ayarlamalar yapılmasını emretti .

Ekonomi Kalkınma Bakanlığı, belgenin yeni versiyonunun hazırlanması sırasında iş dünyası temsilcileri, dernekler ve uzmanlar tarafından sunulan 400 sayfadan fazla önerinin dikkate alındığını açıkladı. Tasarının ilk çeyrekte Devlet Duması'na sunulması ve onaylanması halinde 2025 yılının Eylül ayında yürürlüğe girmesi planlanıyor.