Agencja Zdrowia Publicznego Kanady analizuje „doświadczenie VISP”, w tym obawy użytkowników
Po pięciomiesięcznym dochodzeniu portal Global News poprosił o wywiad przedstawicieli Agencji Zdrowia Publicznego Kanady, aby omówić Program Wsparcia Osób Poszkodowanych po Szczepieniach.
Federalna agencja odrzuciła prośbę i zamiast tego poprosiła o pytania pisemne.
Global News przesłało obszerny list ze szczegółowymi pytaniami dotyczącymi konkretnych przypadków i faktów.
PHAC przesłało nam następujące oświadczenie:
„W czerwcu 2021 r. rząd Kanady powołał ogólnokanadyjski Program Wsparcia Osób z Urazami Poszczepiennymi (VISP) we współpracy z prowincjami i terytoriami.
VISP to program bez orzekania o winie, który zapewnia, że osoby, które doznały poważnego i trwałego urazu w wyniku przyjęcia szczepionki zatwierdzonej przez Health Canada podanej w Kanadzie w dniu 8 grudnia 2020 r. lub później, mają dostęp do mechanizmu wsparcia finansowego finansowanego przez rząd Kanady.
Potrzebę utworzenia programu wsparcia dla osób z urazami poszczepiennymi zidentyfikowano już wcześniej jako lukę w kanadyjskim systemie szczepień i wszystkie szczeble władzy uznały ją za obszar ważny.
Programy no-win obowiązują w wielu krajach, w tym we wszystkich krajach G7.
Program VISP, bazujący na modelu obowiązującym w Quebecu od ponad 30 lat, został stworzony z myślą o osobach w Kanadzie, które doznały poważnego i trwałego urazu w wyniku przyjęcia szczepionki zatwierdzonej przez Health Canada.
W lutym 2021 r. przeprowadzono otwarty proces rekrutacji mający na celu wyłonienie zewnętrznego administratora VISP.
Nabór wniosków był otwarty dla kanadyjskich organizacji non-profit i nastawionych na zysk oraz korporacji.
Kandydaci musieli wykazać się doświadczeniem w zakresie:
- rozpatrywanie roszczeń zdrowotnych
- ocena przyczynowości obrażeń
- opłacalna dostawa w zakresie administrowania płatnościami
- zarządzanie informacjami osobistymi i
- zapewnianie realizacji programów na poziomie krajowym w obu językach urzędowych
W odpowiedzi na przetarg PHAC otrzymało cztery propozycje.
Powołano sześcioosobową Komisję Rewizyjną składającą się z ekspertów z rządu Kanady i spoza niego w dziedzinie prywatności, programów wynagrodzeń, zamówień publicznych i medycyny, w celu dokonania przeglądu tych czterech propozycji.
Po przeprowadzeniu przez Komitet kompleksowej, przejrzystej i opartej na ocenach oceny złożonych propozycji, Oxaro Inc. (dawniej Raymond Chabot Grant Thornton Consulting Inc.) zostało jednogłośnie uznane za zwycięskiego wnioskodawcę i wybrane na zewnętrznego administratora VISP.
Oxaro nie był ani najniższą, ani najwyższą ofertą w tym procesie.
Program VISP jest obecnie niezależnie administrowany i realizowany przez Oxaro w ramach ogólnokanadyjskiego programu VISP (oraz przez Quebec w ramach ich wieloletniego programu odszkodowań za szkody poszczepienne) przy wsparciu finansowym PHAC.
Na dzień 31 grudnia 2024 r. kwota budżetu do 65,2 mln USD na okres pięciu lat (od 2021-22 do 2025-26) została przydzielona Oxaro na koszty operacyjne i administracyjne programu oraz płatności roszczeń za pośrednictwem ich umowy o dotacjach. Nie oznacza to płatności dokonanych na rzecz Oxaro, ale raczej maksymalną kwotę dostępną w okresie obowiązywania umowy o dotacjach wynoszącym pięć lat.
Podobnie jak w przypadku wszystkich umów o wkładzie, kwalifikowalne są tylko rzeczywiste koszty (zarówno dla administracji programu, jak i płatności dla wnioskodawcy). W związku z tym na dzień 31 grudnia 2024 r. rzeczywiste koszty Oxaro wyniosły 50,6 mln USD.
(Global News podaje, że tylko 16,9 miliona dolarów z tej sumy 50,6 milionów dolarów trafiło do poszkodowanych Kanadyjczyków.)
VISP to nowy program, którego koszty zmieniają się w zależności od zapotrzebowania, zależnie od liczby wniosków i odwołań składanych przez Kanadyjczyków.
Koszt rozpatrzenia i oceny wniosku jest taki sam niezależnie od tego, czy wniosek zostanie zatwierdzony i otrzyma wsparcie finansowe.
Wszystkie kwalifikujące się roszczenia przechodzą kompleksowy i dokładny proces oceny technicznej i medycznej, oparty na wytycznych Światowej Organizacji Zdrowia (WHO) dotyczących oceny związku przyczynowo-skutkowego zdarzeń niepożądanych po szczepieniu, niezależnie od rzeczywistego wyniku związku przyczynowo-skutkowego i późniejszej płatności.
Procesem tym zajmuje się zespół ekspertów medycznych, w którego skład wchodzą zarówno lekarze rodzinni, jak i specjaliści, w zależności od potrzeb.
Koszty administracyjne są proporcjonalne do liczby otrzymanych i przetworzonych roszczeń.
Oxaro i jego zespół ekspertów medycznych oceniają każde roszczenie indywidualnie.
Obejmuje to przegląd całej wymaganej i istotnej dokumentacji medycznej, a także aktualnej wiedzy medycznej, biorąc pod uwagę związek czasowy między urazem a szczepionką, a także istniejące dowody oparte na populacji dotyczące związku przyczynowo-skutkowego, aby ustalić, czy istnieje prawdopodobne powiązanie między urazem a szczepionką.
Jeśli istnieje prawdopodobne powiązanie, eksperci medyczni ocenią również ciężkość i czas trwania urazu. Oxaro wykorzystuje te informacje, aby określić rodzaje i poziomy wsparcia finansowego przyznanego danej osobie lub jej pozostałym przy życiu.
Wysokość wsparcia finansowego, jakie otrzyma dana osoba, będzie ustalana indywidualnie, zgodnie z zatwierdzonymi przez PHAC kategoriami świadczeń i maksymalnymi kwotami wsparcia.
Ponadto wsparcie finansowe udzielane przez Oxaro musi być zgodne z programem odszkodowań rządu Quebecu oraz innymi praktykami w zakresie odszkodowań za obrażenia w sektorze publicznym i prywatnym.
Terminy ustalania kwalifikowalności i otrzymania wsparcia zależą od charakteru i złożoności wniosku (na przykład czasu potrzebnego na zebranie dokumentacji medycznej z prowincji, terytoriów lub placówek medycznych, w których pacjent otrzymywał opiekę).
Rozpatrzenie wniosku zajmuje średnio od 12 do 18 miesięcy, ale czasami może potrwać dłużej.
Podczas gdy PHAC ustala ramy polityki dla VISP, komitet niezależnych ekspertów medycznych, który kieruje się wytycznymi WHO dotyczącymi oceny związku przyczynowo-skutkowego, podejmuje decyzje w sprawie poszczególnych roszczeń.
PHAC nie bierze udziału w żadnej ocenie indywidualnego przypadku ani podejmowaniu decyzji i nie ma dostępu do danych osobowych wnioskodawców. Ponadto Oxaro ponosi całkowitą odpowiedzialność za zatrudnianie i płacenie zarówno personelowi programu, jak i lekarzom konsultantom, których zatrudnia.
PHAC docenia zainteresowanie Global News programem VISP i poważnie traktuje obawy zgłaszane przez osoby ubiegające się o świadczenia i beneficjentów VISP.
PHAC stale i aktywnie analizuje program w celu zidentyfikowania zarówno niedociągnięć, jak i możliwości lepszego wsparcia osób w Kanadzie, które doznały poważnego i trwałego urazu po otrzymaniu szczepionki zatwierdzonej przez Health Canada.
PHAC aktywnie analizuje dotychczasowe doświadczenia w ramach VISP, w tym obawy zgłaszane przez wnioskodawców i beneficjentów, oraz współpracuje z ekspertami w celu przeglądu wyciągniętych wniosków i najlepszych praktyk stosowanych w porównywalnych międzynarodowych programach odszkodowań za obrażenia.
Niniejsza analiza i przegląd pomogą zagwarantować, że przyszły program będzie skutecznie odpowiadał potrzebom Kanadyjczyków i będzie realizowany w sposób uczciwy, wydajny i opłacalny”.
globalnews
