«Значительный шаг»: российско-украинские переговоры в Турции – чего ожидать

Россия и Украина готовятся к переговорам в Турции в четверг, хотя перспективы первой за три года прямой встречи президента Владимира Путина и его украинского коллеги Владимира Зеленского были перечеркнуты Кремлем в среду вечером.

По словам американских чиновников, президент США Дональд Трамп, который ранее заявлял, что может присоединиться к переговорам, также не будет присутствовать.

Вот что нам известно о переговорах, что побудило их провести, кто, как ожидается, будет в них участвовать и почему переговоры важны:

Почему ведутся переговоры?

В воскресенье Путин предложил идею прямых переговоров между Россией и Украиной в Турции вместо раундов непрямых переговоров, которые США и другие пытались провести между воюющими соседями. Путин сослался на прямые переговоры, которые состоялись в 2022 году, выступая за их возобновление.

«Не Россия прервала переговоры в 2022 году. Это сделал Киев. Тем не менее, мы предлагаем Киеву возобновить прямые переговоры без каких-либо предварительных условий», — заявил Путин в воскресенье.

В феврале 2022 года Россия начала полномасштабное вторжение на Украину. Вскоре после этого Россия и Украина провели переговоры в турецкой столице Стамбуле.

По словам Зеленского, переговоры провалились, потому что Россия потребовала от Украины уступить регион Донбасса, который охватывает Донецкую и Луганскую области Украины — части, которые Россия оккупировала во время своего вторжения. Зеленский добавил, что Россия хотела, чтобы Украина отказалась от дальнобойного оружия, внесла поправки в конституцию, чтобы объявить нейтралитет, и значительно сократила свои вооруженные силы. «Никаких переговоров не было; это был ультиматум от убийцы», — сказал тогда Зеленский.

Хотя ранее Зеленский утверждал, что любое мирное соглашение потребует от России отказаться от оккупированных ею украинских территорий, в декабре прошлого года Зеленский заявил , что «горячая фаза» войны может закончиться, если НАТО предоставит гарантии безопасности для той части Украины, которая в настоящее время находится под контролем Киева.

Он добавил, что вопрос о возвращении оккупированных Россией территорий может быть впоследствии предметом дипломатических переговоров.

«Давление, которое США оказывали, пытаясь положить конец боевым действиям на Украине, со временем менялось», — сказал Al Jazeera Кир Джайлс, старший консультант лондонского аналитического центра Chatham House. «Похоже, что самые последние элементы этой эволюции, особенно в плане европейской солидарности с Украиной, побудили Россию вступить в прямые переговоры».

Недавнее стремление Путина к переговорам произошло на следующий день после того, как четыре основных европейских союзника Украины выдвинули Путину ультиматум: принять безоговорочное 30-дневное прекращение огня или столкнуться с возобновлением санкций. Этот ультиматум был выдвинут после того, как лидеры европейских стран — Франции, Великобритании, Германии и Польши — посетили Киев.

Они дали Путину срок до 12 мая. В воскресенье, 11 мая, Путин — не принимая на себя обязательств по прекращению огня — заявил: «Мы настроены на серьезные переговоры с Украиной. Их цель — устранить коренные причины конфликта, установить долгосрочный, прочный мир на историческую перспективу».

Где их держат?

Переговоры проходят в турецком городе Стамбул, расположенном на границе Азии и Европы.

Какую роль в этом сыграл Трамп?

Четыре европейских лидера — британец Кейр Стармер, француз Эммануэль Макрон, немец Фридрих Мерц и поляк Дональд Туск — заявили, что проинформировали Трампа о своем ультиматуме России по телефону и предположили, что он в курсе событий.

Однако после того, как Путин призвал к прямым переговорам между Киевом и Москвой, Трамп опубликовал заявление на своей платформе Truth Social, призвав Украину «немедленно» встретиться с Россией.

Трамп вел свою кампанию на выборах 2024 года, обещая быстро положить конец войне на Украине. Администрация Трампа провела несколько встреч, начиная с февраля, с представителями России и Украины по отдельности в Саудовской Аравии в попытках заключить сделку.

Также в апреле администрация Трампа дала понять, что делает шаг назад от предоставления гарантий безопасности Украине. Администрация Трампа заявила, что хочет, чтобы Европа взяла на себя ведущую роль в поддержке обороны Украины, отметив, что у США есть другие приоритеты, включая безопасность границ.

Однако в последние недели Трамп и его команда, включая госсекретаря Марко Рубио, выразили растущее разочарование в связи с отсутствием значимого прогресса в переговорах и пригрозили выйти из посреднических усилий по достижению мира.

Объясняя свою настойчивость в том, чтобы Украина присоединилась к переговорам в Стамбуле 15 мая, Трамп заявил: «По крайней мере, они смогут определить, возможна ли сделка, а если нет, европейские лидеры и США будут знать, как обстоят дела, и смогут действовать соответствующим образом!»

Кто там будет?

«Я поддержал президента Трампа в идее прямых переговоров с Путиным. Я открыто выразил готовность встретиться. Я буду в Турции. Надеюсь, что россияне не будут уклоняться от встречи», — написал Зеленский в посте X в понедельник.

Во вторник Зеленский сообщил, что в четверг он будет в Анкаре, где встретится с президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом. Однако переговоры с Россией должны пройти в Стамбуле.

Трамп заявил, что направит госсекретаря Марко Рубио, спецпредставителя по Ближнему Востоку Стива Виткоффа и спецпредставителя по Украине и России Кита Келлогга для участия в переговорах в Стамбуле.

В среду вечером Россия объявила состав своей команды на встречу. Владимир Мединский, близкий помощник Путина и бывший министр культуры, который также возглавлял предыдущие раунды безуспешных переговоров с Украиной в 2022 году, возглавит команду Москвы. Вместе с ним будут заместитель министра обороны Александр Фомин и директор Главного разведывательного управления Игорь Костюков.

Предыдущее предложение Трампа лично присутствовать на переговорах было встречено Киевом с одобрением. «Все мы в Украине были бы признательны, если бы президент Трамп мог быть с нами на этой встрече в Турции. Это правильная идея. Мы можем многое изменить», — сказал Зеленский.

Однако поздно вечером в среду официальные лица США уточнили, что Трамп не будет присутствовать.

В настоящее время президент США находится на Ближнем Востоке, где он провел среду в Катаре, после посещения Саудовской Аравии днем ​​ранее. В четверг Трамп посетит Объединенные Арабские Эмираты, прежде чем вернуться в Вашингтон.

Что означает отсутствие Путина?

Ранее Зеленский заявлял, что будет присутствовать на переговорах только в том случае, если на них будет присутствовать Путин . «Путин — тот, кто определяет все в России, поэтому именно он должен разрешить войну. Это его война. Поэтому переговоры должны вестись с ним», — написал Зеленский в посте на X во вторник.

Поскольку Путин больше не собирается присутствовать на переговорах, неясно, примет ли Зеленский личное участие в них или предоставит возможность своей команде присоединиться к ним.

Однако во многих отношениях Зеленский одержал верх над Путиным, бросив ему перчатку и пригласив его присутствовать.

«Зеленский бросил вызов России, чтобы показать, что у нее есть подлинный интерес; от России зависит, примет ли она этот вызов или нет», — сказал Джайлз.

Президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва также пообещал призвать Путина принять участие в переговорах.

Что на столе?

Трудно предсказать, что конкретно может обсуждаться на переговорах в Турции.

«Было бы опрометчиво предсказывать, состоится ли вообще какая-либо значимая дискуссия, поскольку приемлемые результаты для обоих все еще далеки друг от друга», — сказал Джайлз. «Россия хочет нейтрализовать Украину как независимое суверенное государство, в то время как Украина хочет выжить».

На данный момент Украина предложила безоговорочное 30-дневное прекращение огня, в то время как Россия настаивает на том, чтобы ряд ее требований был принят до того, как она присоединится к такому перемирию. Москва заявила, что хочет гарантий относительно механизма мониторинга прекращения огня и что перемирие не будет использоваться Украиной для перевооружения и мобилизации большего количества солдат. Вместо этого Путин в последние дни объявил о краткосрочных односторонних прекращениях огня, которые, по словам Украины, Москва никогда фактически не соблюдала.

«Мы не исключаем, что в ходе этих переговоров удастся договориться о каких-то новых перемириях, о новом прекращении огня и о реальном перемирии, которое будет соблюдаться не только российской, но и украинской стороной. Это был бы первый шаг, повторяю, к долгосрочному устойчивому миру, а не пролог к ​​продолжению вооруженного конфликта», — заявил Путин в воскресенье.

Насколько значимы эти переговоры?

Джайлз заявил, что если переговоры состоятся, «они станут значительным шагом вперед».

Он добавил: «Все, что [до сих пор] называлось мирными переговорами, на самом деле ничем подобным не являлось», — описывая две параллельные дискуссии, которые США вели с Россией и Украиной.

19 марта США, Украина и Россия объявили о 30-дневном прекращении огня в связи с атаками на российскую и украинскую энергетическую инфраструктуру, а 25 марта они договорились о черноморском соглашении , остановив военное использование коммерческих судов и применение силы в Черном море. Однако обе стороны обменялись обвинениями в нарушении условий этих соглашений, которые уже истекли.