Радикальное изменение политики США, которое исключило Украину из переговоров о прекращении войны

ЛОНДОН — Президент Украины Владимир Зеленский и его руководящая команда провели большую часть 2024 года, осторожно заигрывая с обеими сторонами расширяющегося политического раскола в Америке, прекрасно понимая, что отражение продолжающегося вторжения России во многом зависит от щедрости США.

Киев, похоже, надеялся, что сможет пережить драматическое возвращение президента Дональда Трампа в Белый дом, заверив себя и весь мир, что его предвыборная кампания, совпадающая с позицией России, будет смягчена геополитическими реалиями самого влиятельного офиса в мире.

Но первый месяц второго срока Трампа уже принес радикальный поворот Америки. Открытие американо-российских переговоров в Саудовской Аравии — призванных обеспечить мир на Украине, но проведенных без участия Киева — и последующее ослабление американо-украинских связей представляет собой новый кризис для страны, которая привыкла жить с экзистенциальной опасностью.

Владимир Фесенко, политолог и генеральный директор Центра политических исследований «Пента» в Киеве, заявил ABC News, что последние события представляют собой «самый острый кризис в отношениях между США и Украиной за всю их историю».

«В худшем случае это стратегический разворот США в сторону России, сближение с Путиным и ослабление — или даже разрушение — прежних партнерских отношений с Европой и Украиной», — сказал Фесенко. «Я боюсь, что именно такой сценарий будет постепенно реализовываться».

«С деловым подходом Трампа к двусторонним отношениям и его заинтересованностью в восстановлении отношений с Россией прежние особые партнерские отношения между США и Украиной больше не будут существовать», — заявил Фесенко.

Приверженность бывшего президента Джо Байдена вовлечению Киева в любые переговоры по прекращению войны была воплощена в девизе «ничего об Украине без Украины». Похоже, этот подход был заменен трамповским транзакционализмом.

Белый дом теперь, по-видимому, пытается силой заставить Киев пойти на экономические, территориальные и политические уступки, а сам Трамп ругает Зеленского, которого многие американцы прославляют за его стоическое правление во время войны, называя его «диктатором без выборов», которому «лучше действовать быстро, иначе у него не останется страны».

Зеленский и его высшие должностные лица выступили против, отметив, что Украина не может провести новые выборы, пока действует военное положение. Киев заявил, что рад работать с новой администрацией над взаимовыгодными экономическими и безопасными сделками, одновременно призывая американских партнеров относиться к нарративу Москвы скептически. Во вторник парламент Украины проголосовал за подтверждение легитимности Зеленского и согласился с тем, что никакие выборы не могут проводиться, пока продолжается война.

Ситуация для Киева «более чем тревожная», сообщил ABC News источник, близкий к украинскому правительству. «Трудно представить, что ее можно откатить назад».

Источник добавил, что руководство Украины пытается проложить курс по минному полю второго срока Трампа.

«Они чувствуют, что соблюдают баланс, не проявляя невежливости или неуважения, когда дело касается противодействия некоторым вещам, которые, опять же, в конечном итоге, не может принять ни один украинский лидер», — сказал источник.

«Они чувствуют, что справляются с этим хорошо, но это не значит, что у них нет беспокойства», — добавили они. «Они есть, потому что это факт, что они полагаются на поддержку США, это факт, что Европа не может полностью компенсировать эту поддержку».

«Они соблюдают баланс сопротивления, но не таким образом, чтобы выглядеть полными обструкционистами и упрямцами», — продолжил источник.

Историческая встреча США и России в Эр-Рияде в этом месяце обнажила подход новой администрации к Москве. Обе стороны согласились нормализовать дипломатические отношения и продолжить переговоры, направленные на прекращение войны России, и все это без участия Украины.

Между тем, попытка Трампа получить доступ к украинским минеральным ресурсам стоимостью в сотни миллиардов долларов еще больше расстроила Киев. «Мы вернем свои деньги», — сказал президент о возможной сделке, первый проект которой Зеленский отклонил, заявив: «Я не могу продать наше государство».

Однако после недели интенсивных переговоров обе стороны теперь заявляют, что практически достигли соглашения: в понедельник Трамп заявил, что ожидает увидеть Зеленского в Вашингтоне на следующей неделе.

Изменение подхода США поразительно. Если раньше Байден и его команда отказывались взаимодействовать с Москвой за пределами беспрецедентной санкционной кампании, то теперь Трамп и его высшие должностные лица хвалят возрождение двусторонних связей.

Если Байден когда-то заявлял о «железной» приверженности защите Украины от агрессии Кремля «столько времени, сколько потребуется», то Трамп ложно заявил, что Украина «никогда не должна была начинать» войну.

Тем временем постоянный поток жизненно важной военной и экономической помощи администрации Байдена сменился стремлением Трампа вернуть то, что он считает плохо инвестированными американскими деньгами. «Я хочу, чтобы они дали нам что-то за все деньги, которые мы вложили», — сказал Трамп CPAC в субботу.

Президент сосредоточился на стоимости американской помощи Киеву, которая, по его словам, составляет $500 млрд. Зеленский оспорил эту цифру и заявил, что американская помощь предоставлялась в виде грантов, а не кредитов. Кильский институт мировой экономики — исследовательский институт в Германии, отслеживающий иностранную помощь Украине — заявил, что США предоставили Украине около $119 млрд за три года войны. Большая часть — $67 млрд — была предоставлена ​​в виде военной техники.

Растущий скептицизм Америки по отношению к Украине проявляется на всех фронтах. В качестве необычной иллюстрации перегруппировки по Украине США встали на сторону России в голосовании против резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, осуждающей Россию, которая была принята в понедельник при поддержке традиционных западных союзников США. Совет Безопасности ООН принял подготовленную США резолюцию, призывающую к прекращению конфликта без критики России. Франция и Великобритания воздержались при голосовании в СБ ООН.

Зеленский заявил, что Украина не согласится ни на какое мирное соглашение, которое не защитит ее от возобновления российской агрессии. Быстрое изменение политики администрации Трампа подтолкнуло европейских союзников к мобилизации для предоставления собственной долгосрочной поддержки — и защиты — Украины. Великобритания, Франция и другие обсуждают отправку европейских войск на Украину для охраны любого мирного соглашения.

Хотя украинские вооруженные силы финансово и логистически зависят от иностранных партнеров, они являются одними из самых мощных и опытных в мире. Зеленский заявил в январе, что 980 000 украинцев сейчас находятся под ружьем, что затмевает любую другую европейскую армию.

Несмотря на бездоказательные заявления Трампа об обратном, уважаемые организации по опросам общественного мнения в Украине обнаружили, что Зеленский сохраняет доверие большинства украинцев. Его соотечественники хотят, чтобы война закончилась на справедливых, по их мнению, условиях, но декабрьский опрос, проведенный Киевским международным институтом социологии, показывает, что 57% готовы нести бремя конфликта столько, сколько необходимо, несмотря на тяжелые потери, продолжающиеся атаки на инфраструктуру и серьезные экономические трудности.

Впереди еще больше дней испытаний. Москва заявила, что переговорные группы США и России встретятся для второго раунда переговоров в течение следующих двух недель.

«Не должно создаваться впечатление, что американцы и россияне пытаются за нашей спиной договориться о судьбе Украины», — заявил телеканалу ABC News депутат украинского парламента, представляющий партию Зеленского Александр Мережко.

«Но для нас действительно важно, чтобы подобное общение между американцами и россиянами не привело к решениям, касающимся Украины», — сказал Мережко, который также является председателем парламентского комитета по иностранным делам.

«Я надеюсь, что это может быть частью политической игры со стороны Трампа, который пытается заманить Путина на переговоры, чтобы продемонстрировать своим избирателям, что он, по крайней мере, пытается выполнить свое обещание», — добавил Мережко.

«Вот почему нам необходимо постоянное общение с Трампом и его командой — если возникнет вакуум, его можно заполнить пророссийскими нарративами».

Юрий Боечко, основатель и генеральный директор благотворительной организации «Надежда для Украины», заявил ABC News, что, по его мнению, Трамп «занимает сторону агрессора».

«Украинцы не подпишут капитуляцию», — добавил он. «Мы продолжим бороться за сохранение свободной и демократической Украины, даже если наш главный союзник — США — уйдет. У нас нет другого выбора».

В подготовке этого репортажа принимал участие Патрик Ривелл из ABC News.