Coluna da mídia: Se a emissora pública falir em breve, não será por causa das cadeiras de massagem RBB

Quando as investigações explosivas do Business Insider, publicadas em junho de 2022, não puderam mais ser descartadas com o argumento de que "era tudo propaganda da Springer", uma bomba literalmente explodiu no RBB, a explosão levando consigo não apenas a então Diretora Geral Patricia Schlesinger , mas também a Diretora de Administração e Operações, o Consultor Jurídico, o Diretor de Programa e vários outros membros da alta administração. Não se tratava de "delitos" ou "energia criminosa" de indivíduos, nem de um suposto "escândalo Schlesinger", mas sim da falha da "governança corporativa", ou seja, de todo o arcabouço regulatório para a gestão e supervisão do RBB.

Os maiores problemas: não os tão comentados, mas na verdade ridículos, assentos de massagem ou os jantares oficiais de Schlesinger, mas o chamado sistema de bônus para o andar executivo e o planejado centro de mídia digital, cujos custos de construção ficaram completamente fora de controle.

Nem todos os abusos descobertos no RBB remontam à era Schlesinger. Por exemplo, os acordos de pensão que já existiam no SFB e foram "modificados" após a fusão com a ORB para formar o RBB em 2003 – sob a gestão da antecessora de Schlesinger, Dagmar Reim, que atualmente recebe cerca de € 16.000 por mês (além de sua pensão estatal). A ex-diretora de programa Nothelle recebe cerca de € 8.000 além de seu salário, apesar de uma cátedra bem remunerada. O RBB fracassou em sua ação judicial contra isso em abril.

84 por cento do balanço dos planos de pensões das empresas

Aliás, esses acordos de benefícios de aposentadoria frequentemente também incluem benefícios muito generosos para dependentes sobreviventes. Os pagamentos não terminam com a morte do beneficiário original, mas podem continuar por décadas.

No total, o RBB paga sozinho essas "pensões especiais" para mais de 20 ex-executivos ou seus dependentes sobreviventes – vários milhões. De acordo com um relatório do Tribunal de Contas do Estado de Berlim do ano passado, o RBB precisa investir 84% do total do seu balanço anual apenas nos planos de pensão de seus funcionários! O que resta para cumprir o mandato do programa?

Mas a RBB não está sozinha entre as emissoras públicas com essas pensões excessivas e completamente descontroladas. De acordo com uma pesquisa da NDR, direitos previdenciários semelhantes também existem entre os executivos já mais bem pagos da MDR, ZDF e até mesmo da Rádio Bremen, a anã da emissora pública.

Ironicamente, as grandes emissoras financeiramente fortes como WDR, BR e SWR abandonaram as pensões há vários anos. Assim como muitas grandes empresas privadas, das quais a emissora pública havia copiado essa pensão exclusiva para ex-executivos. É simplesmente caro demais. Isso levanta a questão: por que algumas emissoras passaram a ter uma visão mais crítica e reagiram a déficits financeiros iminentes, mas outras não? Por que o RBB, em vez disso, continuou abrindo os portões do balcão de autoatendimento? E por que os respectivos governos estaduais não intervieram?

O tribunal não questiona o sistema de bônus

Somente agora, após o dano causado, o RBB tenta compensar o prejuízo e se recusa a pagar à ex-diretora Patricia Schlesinger sua pensão mensal de aproximadamente € 18.000. Ela também a processou. O conselho administrativo responsável do RBB apresentou posteriormente uma reconvenção sob diversas acusações. A decisão, proferida em 16 de julho pelo Tribunal Regional II de Berlim, é complexa.

1. Pensão: Neste caso, Schlesinger havia entrado com um processo por apenas um mês (janeiro de 2023), como um precedente, por assim dizer. O tribunal concedeu-lhe esta pensão, negando a imoralidade alegada pelo RBB. Agora, o RBB poderia chegar a um acordo amigável com Schlesinger ou permitir que o assunto fosse para outro tribunal com poucas perspectivas de sucesso. De acordo com seu contrato com o RBB na época, Schlesinger, que agora trabalha para uma consultoria de gestão em Berlim, pode ganhar até 90% de seu último salário líquido no RBB sem que sua pensão seja reduzida.

2. Danos: Em sua reconvenção, o RBB exigiu centenas de milhares de euros em danos à Schlesinger por supostas violações de dever. O valor restante era de € 24.000, do qual o tribunal recorreu.

3. Remuneração variável e bônus ARD: Em primeiro lugar, a ex-diretora-geral não precisa reembolsar seus próprios bônus, conforme exigido pelo RBB. O tribunal, em princípio, afirmou que ela deveria ser pessoalmente responsável financeiramente pelos pagamentos a outros administradores do RBB. No entanto, os advogados de Schlesinger também recorreram dessa decisão. O tribunal não questionou o sistema de bônus em si. A propósito, ele já havia sido introduzido sob Dagmar Reim e apenas expandido sob Schlesinger, não por ela, mas pelo então presidente do Conselho de Administração, Wolf-Dieter Wolf. A única questão em questão é a implementação: quem recebe quanto além do seu salário e qual autoridade está autorizada a celebrar o chamado acordo de metas. Ainda não se sabe se, de uma perspectiva puramente jurídica, algum dano foi realmente causado e se a ex-diretora-geral pode ser responsabilizada pessoalmente por isso. Isso provavelmente será objeto de mais litígios, juntamente com o subsídio da ARD (aproximadamente 1.700 euros a mais para a equipe de alto escalão da emissora durante o período da presidência da ARD, a partir de 1º de janeiro de 2022).

Responsabilidade pelo projeto de casa de mídia de 13 milhões de euros

4. Digital Media House: O mesmo se aplica à questão da responsabilidade pelos danos causados ​​pelo ambicioso projeto Digital Media House. A RBB está exigindo quase 13 milhões de euros de Schlesinger. O bom senso nos diz que dificilmente uma pessoa sozinha poderia ter tomado decisões sobre um projeto tão grande. Além disso, há atas e outras provas de que, além da administração da RBB, o Conselho Administrativo e de Radiodifusão, bem como outros órgãos, como os governos estaduais e seus escritórios de auditoria, estavam envolvidos. É precisamente por isso que o tribunal provavelmente decidiu que esta questão complexa deveria ser separada e tratada em um processo separado.

Este último ponto em particular provavelmente foi decisivo para o recurso do Conselho de Administração do RBB contra a decisão de primeira instância, que foi interposto pouco tempo depois — após seu presidente ter, em uma reação inicial, descrito irritantemente a decisão como uma grande vitória.

Caso seja instaurado um processo separado sobre os eventos ocorridos na Digital Media House, o RBB não só deverá enfrentar novos ônus financeiros significativos, como também uma análise aprofundada de suas estruturas. Isso porque, além da então diretoria, o antigo comitê diretor também terá que depor. Alguns de seus membros vieram do segundo escalão da administração e ainda ocupam cargos importantes no RBB. Se o recurso do RBB contra este processo for rejeitado, esta provavelmente será, de longe, a disputa judicial mais interessante para o RBB.

A decisão do Tribunal Constitucional Federal sobre a reclamação constitucional de Ulrike Demmer, publicada há apenas duas semanas, demonstra a falta de sucesso da RBB nas contestações judiciais contra sua nova diretora-geral. Demmer havia encarregado Karlsruhe de examinar se o novo Tratado de Mídia da RBB interferia demasiadamente nos interesses da RBB e, assim, prejudicava sua independência legalmente consagrada em relação ao Estado.

Os estados devem reformar o sistema de radiodifusão pública fossilizado

O acordo foi aprovado no final de 2023 pelos dois parlamentos estaduais responsáveis ​​pela RBB, Berlim e Brandemburgo, em resposta aos eventos na RBB. Estipulou maior transparência, controle e foco regional. Por exemplo, todos os cargos na RBB seriam anunciados publicamente, sem exceção, os salários dos diretores seriam limitados e o tempo de transmissão televisiva separado para Brandemburgo e Berlim seria aumentado de 30 para 60 minutos.

O RBB sofreu um verdadeiro tapa na cara com o recurso rejeitado, mas tenta vendê-lo como um sucesso – uma loucura. O tratado estadual, é claro, não interfere na programação independente do RBB, mas sim em suas estruturas. E é justamente disso que os parlamentos estaduais são responsáveis. O Tribunal Constitucional Federal esclareceu isso mais uma vez. Este também é um sinal claro para todos os políticos da mídia e parlamentos estaduais, que são os principais responsáveis ​​pela reforma e reformulação do sistema público de radiodifusão e, portanto, precisam se envolver muito mais profundamente com suas estruturas volumosas e arraigadas do que antes.

Mas o que a decisão de Karlsruhe significa para a RBB? Bem, a diretora-geral teria que rescindir o contrato interno firmado com a editora-chefe Biesinger, que renunciou após o caso Gelbhaar e o promoveu a chefe do departamento de recursos de programação em vez de sua demissão, e abrir concurso público para o cargo. De acordo com o novo tratado estadual, ela deveria ter lidado com isso imediatamente, pois a ação judicial contra ela não tinha efeito suspensivo, o que significa que os requisitos estipulados ali teriam que ser implementados imediatamente pela RBB, independentemente do resultado da reclamação constitucional. No entanto, como a emissora enfrenta a ameaça de outro processo trabalhista dispendioso em caso de demissão ou rebaixamento profissional de Biesinger, a diretora-geral não cumpriu a nova exigência legal. A Chancelaria do Senado de Berlim criticou publicamente isso na época. Como Potsdam e Berlim reagirão agora após a decisão da Suprema Corte?

A RBB não conseguirá escapar tão cedo do turbilhão que ameaça engolfá-la cada vez mais desde meados de 2022. Internamente, porém, o foco está atualmente menos nas diversas disputas judiciais e mais nas mais recentes medidas de austeridade da emissora. A partir de 2026, a emissora terá que economizar 22 milhões de euros anualmente: cerca de nove milhões para se manter solvente e outros 13 milhões para se preparar para o futuro, com a digitalização e afins.

O mesmo programa com equipe reduzida

Mas como essas quantias devem ser economizadas? Em abril, Ulrike Demmer falou de 254 "equivalentes em tempo integral" que seriam gradualmente eliminados. Na realidade, isso provavelmente afetaria muito mais de 300 funcionários do RBB, já que muitos trabalham em meio período. Na época, a diretora-geral prometeu que os idealizadores do programa não seriam os primeiros a serem cortados, pois isso colocaria em risco o mandato do programa. Mas é exatamente isso que está acontecendo agora.

Primeiro, é claro, o programa está sendo reduzido. E, segundo, a ideia é incentivar o maior número possível de funcionários a tirar licença "voluntária", o mais rápido possível, por meio de indenização por rescisão e aposentadoria antecipada. Eles terão apenas algumas semanas para decidir: sair e receber o que puderem (máximo de um ano de salário para funcionários permanentes) ou ficar e, então, talvez ser demitidos por motivos operacionais, sem qualquer indenização por rescisão.

O que a administração reluta em mencionar é que a RBB não está falida, mas tem € 80 milhões em poupança. Então, por que essa suposta pressão para cortar custos? Essas medidas de consolidação também são questionáveis, visto que a RBB agora precisa implementar as exigências do novo Tratado de Mídia Estatal e, entre outras coisas, oferecer mais programação regional. Quem produzirá isso quando uma grande parcela da força de trabalho — os baby boomers — se aposentará normalmente nos próximos cinco anos, e outra grande parcela já saiu?

Será que o Diretor-Geral Demmer recebeu um mandato político para reduzir a RBB a tal ponto que ela possa ser mais facilmente "absorvida" por outras emissoras, abrindo assim um precedente para a desejada racionalização do sistema público de radiodifusão? Pura especulação... E, na verdade, irrelevante, porque todas essas batalhas simuladas não representam mudanças estruturais fundamentais para salvar a RBB e, em última análise, todo o sistema público de radiodifusão, e posicioná-lo verdadeiramente para o presente e o futuro digital. Portanto, tudo o que nos resta fazer é assistir ao naufrágio do petroleiro da radiodifusão pública. Com a RBB na primeira fila, por assim dizer.