Португалия снова в огне: открытая рана Педрогана

В июле 2025 года Португалия снова в огне. Заголовки знакомы, образы почти повторяются по памяти: долины, окутанные дымом, деревни, охваченные огнём, измученные пожарные, заявления властей, полные срочности и эмоций. Пожар в Понте-да-Барка, бушующий уже несколько дней, стал самым продолжительным в этом сезоне, уже уничтожил тысячи гектаров леса и продолжает требовать привлечения воздушных и наземных сил для многодневной борьбы. Президент Республики в своих заявлениях для RTP3 подчеркнул сложность борьбы с огнём и плохие погодные условия. Премьер-министр и министр внутренних дел посетили штаб гражданской обороны, чтобы проконтролировать «критическую» ситуацию. Тон официальных сообщений знаком: «постоянные возгорания», «труднодоступные районы», «непредсказуемые ветры» и «огромная самоотверженность пожарных». Всё это верно, но этого недостаточно.

Португалия горит каждое лето. Насколько я помню, не могу припомнить ни одного года, когда бы страна не переживала сильные пожары. Это стало ритуалом, почти судьбой. Но повторение не нормализует проблему, а обнажает её. То, что когда-то можно было списать на исключительные факторы, теперь представляет собой структурный сбой в лесной политике, управлении земельными ресурсами и нехватку политической воли, чтобы разорвать этот порочный круг. Каждое лето, проходящее без перемен, заставляет нас вспоминать Педроган-Гранди. И каждый раз это происходит потому, что рана остаётся открытой.

Трагедия в Педроган-Гранди в июне 2017 года должна была стать поворотным моментом. В результате пожара погибли 66 человек, более 250 получили ранения, а около 53 000 гектаров лесов и сельскохозяйственных угодий были уничтожены. Это был самый смертоносный пожар, когда-либо зарегистрированный в Португалии. Беспрецедентное бедствие, потрясшее коллективное сознание страны. Расследование выявило серьёзные недостатки: несвоевременную эвакуацию, недостаточную координацию действий между организациями, неэффективную связь, отсутствие защитных полос и заброшенную территорию, покрытую густой, легковоспламеняющейся растительностью. Виновата была не только жара. Виноваты были политика, отсутствие профилактических мер и то, как государство десятилетиями забрасывало сельские районы. Было обещано, что это будет последняя катастрофа такого рода. Но этого не произошло. Четыре месяца спустя, в октябре 2017 года, новые пожары, на этот раз в Центральном регионе, особенно в Оливейра-ду-Ошпитал и Санта-Комба-Дау, унесли жизни более 50 человек. Обещание «никогда больше» продлилось менее полугода.

С тех пор был принят ряд конкретных мер: законодательные реформы, реорганизация Национального управления по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне, программы расчистки земель и стимулирование лесопользования. Однако самое необходимое остаётся невыполненным. Португалия продолжает относиться к пожарам как к проблеме, с которой нужно бороться, а не предотвращать. Она по-прежнему рассматривает пожары как непредсказуемое природное явление, а не как предсказуемое последствие модели землепользования, монокультуры, отсутствия планирования и антропогенного опустынивания.

Имеющиеся данные не оставляют места для сомнений. В период с 1980 по 2020 год Португалия была единственной страной Южной Европы, где площадь выгоревших лесов значительно увеличилась. В то время как Испании, Италии и Греции удалось сократить среднее количество выгоревших гектаров на 100 000 гектаров земли более чем вдвое, в Португалии этот показатель вырос на 65%. В 1980-х годах в среднем на 100 000 гектаров приходилось 865 гектаров. В период с 2001 по 2010 год этот показатель вырос до 1737. В последнее десятилетие, хотя и с небольшим снижением, он оставался на уровне 1427 гектаров, что всё ещё более чем вдвое превышает показатель, зарегистрированный в Италии, Испании и Греции за тот же период.

Такое поведение нельзя объяснить климатом. Все эти страны сталкиваются с высокими температурами, продолжительными засухами, ветрами и экстремальными явлениями. Разница заключается в государственной политике, управлении лесами, способности предвидеть изменения и степени заселения территории человеком. Португалия выделяется в негативном свете, поскольку допускает ошибки там, где другие научились их исправлять.

При таком развитии событий возникает неудобный, но неизбежный вопрос: кто ответственен за этот продолжающийся сбой? И, что ещё более деликатно, кому выгодно повторение проблемы?

Ответственность многочисленна и рассредоточена. Она начинается со сменяющих друг друга правительств разных политических убеждений, которые пренебрегали внутренними районами и не смогли реализовать последовательную, устойчивую и финансово обоснованную политику в области лесного хозяйства. Она также касается местных органов власти, которые не реализуют меры планирования или не контролируют зоны управления топливом. Она также касается противопожарной системы, которая часто строится на основе реактивного планирования, с экстренными закупками, поспешными закупками и контрактами на воздушные перевозки, которые приносят огромные прибыли немногим и практически не контролируются общественностью. Существует, и это следует четко заявить, экономика, вращающаяся вокруг пожаров.

Пожары ежегодно тратят миллионы евро на логистику, оборудование, топливо, размещение, воздушные перевозки, экстренные контракты и экстренную поддержку. Некоторые компании зарабатывают на этом. Есть городские советы, которые зависят от этого финансирования строительства и обслуживания. Есть контракты, которые существуют только потому, что есть пожары. И есть страна, которая, похоже, смирилась с таким положением дел. Возмущение длится до тех пор, пока новости в эфире. Затем снова наступает тишина, до следующего лета.

Но так быть не должно. Решение не в простом усилении борьбы, каким бы героическим и необходимым оно ни было. Решение в профилактике. А профилактика подразумевает изменение модели управления земельными ресурсами. Португалии необходим национальный план управления лесами, который будет внедряться, контролироваться и регулярно обновляться. Крайне важно диверсифицировать лесной фонд. Крайне важно развивать мелкомасштабное сельское хозяйство, создавать стимулы для повторного заселения внутренних районов и оказывать финансовую поддержку тем, кто предпочитает жить и работать в сельской местности. Необходимо восстановить корпус лесников, некогда игравший ключевую роль в экологическом надзоре и образовании, и снабдить его техническими ресурсами, обеспечить постоянное обучение и предоставить автономию.

Более того, нам необходима государственная политика, которая будет учитывать вопросы окружающей среды, землепользования, гражданской обороны и социальной сплоченности. Мы не можем продолжать действовать разрозненно. Пожары отражают более глубокую проблему: страна по-прежнему несбалансирована, сосредоточена на побережье, зависима от городских центров и безразлична к внутренним районам. Пока ситуация не изменится, пожары будут неизбежны.

Португалии нужна политическая смелость. Не повторять обещания в дни, покрытые пеплом, а действовать в дождливые дни, когда в новостях больше не говорят о пожарах. Эффективная профилактика проводится в зимние месяцы. Именно когда лес зелёный и погода тихая, необходимо утверждать планы, проводить осмотр земель, расчищать растительность и создавать коридоры безопасности. Именно тогда инвестиции дешевле, эффективнее и менее трагичны. Но для этого требуются дальновидность, воля и целеустремлённость.

Июль 2025 года показывает, что мы ничему не научились. Мы продолжаем управлять лесом недальновидно, игнорируя технические знания и откладывая принятие сложных решений. Мы продолжаем хвалить пожарных, позволяя им бороться с врагом, которого сами же и вырастили. Мы продолжаем изображать удивление от того, что год за годом становится совершенно предсказуемым.

Педроган-Гранди должен был ознаменовать конец целой эпохи. Он должен был стать началом нового подхода, ориентированного на профилактику, науку, планирование и уважение к территории. Вместо этого он стал символом того, чему мы не научились. Открытой раной, которая кровоточит каждое лето. Исторической вехой, которая повторяется в новых формах, в новых регионах, но с той же болью и бессилием.

Если мы хотим, чтобы будущее было другим, нужно начать сейчас. Не после очередного пожара. Не когда камеры засняли пламя. Не когда деревни нужно эвакуировать. Сейчас. Потому что, как учит нас история, когда мы ничего не делаем, огонь делает это за нас. И он всегда требует самой высокой цены: жизни, памяти и территории.